农村土地承包合同纠纷判决书

当事人:法官:文号:XX县人民法院

原告潘某某，男，1957年11月29日出生，汉族。

委托代理人马某民，男，55岁，法律事务所法律工作者。

被告XX县XX镇某庄行政村第二村民组。

负责人刘某红，该组组长。

委托代理人XXX，男，XXX律师事务所律师。

委托代理人李某生，男，系刘某红之夫。

第三人朱某某，女，1969年12月24日出生，汉族。

原告潘某某诉被告XX县XX镇**民组(以下简称红花某庄二组)及第三人朱某某土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告潘某某及其委托代理人马某民，被告红花某庄二组负责人刘某红及其委托代理人胡XX、李某生，第三人朱某某等到庭参加诉讼。此案现已审理终结。

原告诉称，涉及本案第三人承包的部分土地是经村里和组里于2003年分给原告的应分土地，一直由原告经营种植。时值2009年农历3月份，本案第三人欲往原告种植的土地上栽树时，原告才知道被告将包括原告承包土地在内的120亩土地以每亩50元的价格发包给了第三人。被告既未通知原告是否行使优先承包权，更未按法定秩序行使发包权，其行为不但损害了原告的合法权益，而且严重违反法定程序。

被告辩称：
1、原告起诉没有事实根据和法律依据;
2、原告所诉与事实不符，本案所争议的土地被告并没有向原告发包过，原告现在所种土地属强行侵占，第三人已向法院提起诉讼;
3、被告向第三人发包争议土地时事先经村民代表、党员代表开会研究过，并对这一行为进行了公示公告，第三人承包这块土地是经合法方式取得的。原告说侵犯其优先承包权没有事实和法律依据，原告既未与村里签订过承包合同，也未交过承包费。
综上，原告不具备诉讼主体资格，应依法驳回其起诉或诉讼请求。第三人陈述称，第三人与村里签订的土地承包合同是合法有效的，签订合同时，村里进行了公示，也没有人提出异议，原告没有理由说合同无效，同意被告的答辩意见。

原告向本院提交的证据材料有：

1、被告与第三人签订的土地承包合同(复印件)一份，以此证明被告与第三人签订的合同无效。

2、宁xx、彭xx书面证言各一份，以此证明原告所种植的土地是2003年由村里分配给原告等17口人的土地。

3、李xx面证言一份，以此证明被告发包河滩地时根本没有公示，没有开过会。

4、XX某庄二组部分村民集体签字一份，以此证明被告发包土地时没有开过任何会、没有公示。

5、证人宁xx出庭作证证词，以此证明原告现在耕种的争议土地是村里2003年分配给原告的土地。

6、证人李xx出庭作证证词，以此证明被告发包给第三人的土地没有经村民代表开会。

7、证人潘xx出庭作证证词，以此证明被告发包土地时没有开过会，没有搞过竞争，群众愿意让组里分地，不愿意让承包。

8、证人李xx出庭作证证词，以此证明被告发包土地没有开过村民代表会，也没有搞过竞争，二组村民对此事一概不知。

9、证人潘xx出庭作证证词，以此证明被告发包给第三人朱某某的120亩地没有开过会，也没有搞过竞争。

10、证人李xx出庭作证证词，以此证明证人李某芳在被告所贴公示上的签字，只证明被告发包其他五六十亩土地进行的公示，不包括第三人朱某某承包的120亩地。

被告向本院提交的证据材料有：潘xx等十七人联合出具的证明一份，以此证明原告提供的第4组证据不能采纳使用，其中部分人为侵占朱某某承包地的，部分人为不在家的，部分人为被欺骗签字的。公示一份，以此证明被告发包给第三人土地之前进行了公示，并且召开了代表大会，程序是合法有效的。视听资料一份，以此证明①被告发包土地进行过公示;②2006年经过土地整治河滩地已收归组里，没有分给任何人。证人王xx出庭作证证词，以此证明2006年县政府对争议土地整治的时候将土地收回后没有分给任何人。

第三人未向本院提交证据材料。

原、被告及第三人对上述证据当庭质证后，本院对它们的效力确认如下：原告提供的证据1本身所记载的内容为有效证据;证据2、3为书面证言，其中宁xx已出庭作证，应以出庭证词证明的内容为准，彭xx、李xx未到庭，没有接受当事人的质询，该两份证据均不具有证明效力;证据4形式不合法，不能作为证据使用;证据5为孤立证据，证明效力较低;证据6、7、8、9所证明的内容既便成立，也不能据此确认被告和第三人签订的合同无效;证据10所证内容与客观事实不符，不具有证明效力。被告提供的证据1形式不合法，不能作为证据使用;证据2、3、4符合证据的合法性、客观性、关联性特征，为有效证据。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。