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深入开展调研 广泛听取民意

大律师网 时间:2020-01-14
导读:区八届人大四次会议以来,区人大代表紧紧围绕“两区一体化升级版”的发展目标,聚焦全区经济社会发展的热点问题和民生问题,深入开展调研,广泛听取民意,提出了许多具有前瞻性和针对性的意见和建议。区政府高度重视代......

区八届人大四次会议以来,区人大代表紧紧围绕“两区一体化升级版”的发展目标,聚焦全区经济社会发展的热点问题和民生问题,深入开展调研,广泛听取民意,提出了许多具有前瞻性和针对性的意见和建议。区政府高度重视代表建议的办理工作,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育和区政府中心工作安排,认真组织开展代表建议办理、跟踪和复查等工作,取得了较好的成效。

2019年,区政府系统共收到代表建议94件。其中,涉及社会管理方面的建议数量最多,共51件,占54.3%。其余依次为民生保障方面31件,生态改善方面5件,经济发展方面5件,文化建设方面2件。从梳理情况来看,建议总量同比增加14.6%,建议的内容更加聚焦社会民生领域的突出短板,更加贴近人民群众最关心、最直接、最现实的需求,对推动本区经济社会高质量发展、不断增进民生福祉发挥了重要作用。

经各承办单位认真办理,已按期完成94件代表建议的办理及跟踪复查工作。其中,复查结果为“已采纳”或“已解决”的有73件,占总数的77.7%,同比提高3.3个百分点;“正在研究”或“正在解决”的有11件,占总数的11.7%;“留作参考”或“暂难解决”的有10件,占总数的10.6%;代表对复查结果表示“满意”或“基本满意”的有91件,占总数的96.8%,同比提高0.5个百分点;表示“理解”的有3件,占总数的3.2%。

区人大常委会确定了12件重点督办代表建议。目前,9件已采纳或已解决,3件正在解决。

区政府始终把办理代表建议作为贯彻人民代表大会制度、增强人民群众获得感和建设人民满意的服务型政府的重要抓手。办理过程中,区政府各承办单位积极落实办理责任,创新办理工作机制,不断提升办理实效。

落实责任,有序推进办理工作开展。一是及时交办落实责任。区领导高度重视代表建议办理工作,要求进一步完善和落实办理工作责任制,不断提升办理工作水平。召开区建议提案交办大会,区政府主要领导、分管领导和区人大分管领导、区政协分管领导均出席会议,部署办理工作。二是深化区领导领衔办理制度。梳理一批关乎民生的重点建议,由区政府领导领衔办理,有力提升办理实效。三是目标管控全程督办。将办理工作纳入区政府目标管理体系,列入2019年政府督查工作要点,使办理工作与政府重点工作推进有机结合。进一步健全督办制度,按照办理流程中关键时间节点,定期对办理进度进行通报,对办理工作进展滞后的单位,及时催办。四是严格把牢时间节点。严格按照法定程序和时限办理,进一步自我加压,创新“1248”工作方法,要求办理人员在交办大会后一周内完成代表建议的梳理分办,二周内与代表先行联系,四周内完成会办件的办理,争取在八周内完成所有主办件的办理,确保在交办之日起三个月内办理完毕.

强化协商,切实提升办理工作质效。一是创新“1+X”协商机制。对代表建议按照内容属性进行梳理、筛选和归类,以“1”个建议为主、“X”个相关性建议为辅的方式,采取召开专题会议的形式,对所涉及的共性问题进行系统性分析和研讨,全面综合施策,切实提高办理实效。二是坚持“面对面”三次沟通。在办理过程中,认真做好办前、办中、办后与代表的沟通联系。进一步深化协商办理,采用会议座谈、专题调研、现场走访等方式,邀请代表参与办理工作,切实提升办理工作质量。同时,积极搭建平台,邀请代表参与区政府实事项目的巡查。三是建立微信工作群。区级层面建立“宝山两会办理微信群”,区政府领导和各委办局、街镇的主要领导及分管领导均为群成员。区政府办公室通过群组信息动态提示办理节点、工作要点,通报最新进展;各承办单位积极交流办理经验、办理动态;区领导及时掌握办理情况、协调办理难点。各承办单位同步建立内部微信工作群,加强与代表的及时沟通,提高办理工作效率。

规范流程,持续深化办理结果公开。一是强化学习规范落实。区政府各承办单位认真学习并贯彻落实修订后的《上海市人民政府办理市人大代表建议和政协提案办法》,不断提升办理质量和效率,实现办理工作的规范化、制度化、精细化。二是完善考核强化激励。通过建立建议办理台帐,如实反映承办单位办理过程和办理结果,加强办理情况过程考核,对办理成效突出的单位和个人进行表彰,提高承办单位办理人员的积极性和责任感。三是梳理巩固工作成效。针对近三年来区政府系统所有代表建议的办理情况进行全面复查,各承办单位逐项梳理承诺兑现情况,对未实施完成的事项进一步明确解决方案和时限,抓好落实。四是推进办理结果公开。坚持“公开为原则,不公开为例外”,明确公开的主体、流程和保密审查等制度,进一步规范办理结果公开工作。代表建议办理结果均已在区政府门户网站“代表建议和政协提案办理结果公开专栏”公开。


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