一、完善正面清单，优化企业服务 结合本区实际情况，科学划定监督执法正面清单企业共90家，包括已安装在线监控并联网的企业、疫情防控急需物资生产单位、重点民生保障单位、污染小吸纳就业能力强的单位。对已纳入“正面清单”的企业进行差异化监管，灵活运用“线上巡查+线下帮扶”方式开展执法检查，提高执法效能。截至9月，全市环境执法系统对清单内企业开展现场监管执法223次，开展在线监控、视频监控等非现场检查37次，通过电话、网络、现场帮扶等形式服务企业67次。 二、“双拳”出击，同步发力 科技助力执法监管 一是充分发挥污染源自动监控“侦查”作用，组织开展重点源在线监控抽查机制，及时发现问题。二是依托热点网格系统对报警预警区域，加强排查。截止目前共计排查报警68个，检查点位365个，发现问题点位27个，立案13起，处罚金额11.5万元。三是整合资源，充分利用自建在线监管系统、公安雪亮工程等对重点区域、重点行业大气污染物排放单位进行在线监管，拓宽问题发现渠道，及时研判问题，不断提升执法精准度。 狠抓专项执法监管 坚持以“精准部署、稳步提升”为原则，以解决突出环境问题为重点，进一步强化专项执法检查、狠抓监管责任落实、紧盯问题整改，本年度1-8月，累计开展涵盖涉气、涉水、噪声、危废、土壤、建设项目等专项行动39项，累计出动执法人员17533人次，检查单位5805家次，发现并帮扶企业整改问题152个。进一步查清底数，疏通监管漏洞。 三、科学监管，细化职责 在严格落实监督执法正面清单要求的基础上，通过进一步推动生态环境执法工作深入开展，统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环境执法工作，不断优化监管方式。一是结合职权下放要求，细化梳理属地政府及主管部门职责，进一步减少对企业的现场检查频次。二是所有执法任务均在移动执法系统中统一下达安排并执行，避免执法检查的随意性和择企执法。同时加强监测，用监测数据提高现场检查效率和效果。三是调整随机抽查机制，提高重点源监管抽查比例，进一步提高“双随机”执法检查效率和质量。统筹推进部门联合“双随机”工作，实现“进一次门、查多项事”，有效避免多头执法、标准不一，进一步减轻企业负担，真正形成监管执法合力，截止目前已完成20家次联合双随机检查任务。四是在严格执行生态环境行政处罚裁量标准，因疫情影响，企业经营困难暂时难以履行处罚决定的，可酌情灵活处理，切实帮助企业解决存在的环境管理问题，确保处罚后整改落实到位。 四、多措并举，突出成效 下一步，我局将以下3个方面加强生态环境保护中心工作，按要求开展监督执法“正面清单”。一是“正面清单”优管控。对纳入正面清单的企业，除环境举报投诉、数据异常、网格报警外，较少现场执法检查，将通过在线监控、视频监控、区域巡查等方式开展非现场检查，做到企业需要帮助才出现，无需要不打扰。二是进一步深化行政执法规范化，全面梳理执法权力清单、执法责任清单以及执法事项清单等制度，确保生态环境保护执法工作法治化、规范化。完善“监测+监管”同步，形成高效机制。三是提升技能强本领。按照环境执法大练兵“全年、全员、全过程”要求，对标先进，强化专题强化培训、分批轮岗、专家讲课，全面增强执法人员能力素质，为更好发挥监管职能夯实基础。
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