李天才委员：
您提出的关于继续加大力度推进华北油田公司市政、社区管理职能剥离的建议已收悉，现答复如下：
一、华北油田市政、社区基本情况
华北油田分离移交的市政设施3个，涉及任丘1个、河间1个、新华区1个；分离移交的社区管理机构3个，涉及任丘1个，河间1个、新华区1个。
华北油田位于任丘市的社区占地面积1061.33万平方米，下辖3个办事处、22个居委会，管理47304户、147545人，是华北油田的中心矿区，也是市政、社区分离移交工作量最大、社会管理职能最多、移交难度最大的一块业务。一是每年需要投入4亿元用于市政、社区，任丘市财政无力承担。而国家只给予三年过渡期补助且逐年递减。二是人员编制严重不足。任丘市需要接受华北油田15万人的管理职能，华北油田任丘矿区市政、社区管理从业人员有1210人。而目前任丘市编制非常紧张，无法安排相应的管理人员。三是公安管理体制不顺畅。现在华北油田市政、社区由冀中公安分局管理，而冀中公安分局直归省公安厅。华北油田市政、社区移交任丘后，冀中公安分局与任丘市公安局在管辖范围、职能上存在交叉。由于任丘是县级市，财政能力、管理力量明显不足，接收困难重重。
华北油田位于河间市的社区占地面积155.8万平方米，下辖2个居委会，管辖5个生活小区，9120户，涉及2.5万人。每年需要投入1亿元用于市政、社区，现有管理人员88人。在经费、编制、公安体制方面与任丘存在同样的问题。
华北油田位于新华区的社区占地面积298.12万平方米，涉及居民1090户、常住人口3869人。2018年8月华北油田华美服务处与沧州市道东办事处正式签署移交协议，移交当地管理。市政管理职能已移交新华区城管局管理。
二、工作进展情况
1、签署分离移交协议。按照3月21日省政府华北油田矿区市政设施、社区管理等企业办社会职能分离移交工作专题会议精神，3月24日沧州市政府华北油田市政设施、社区管理专题会议要求，3月25日任丘市、河间市、新华区分别与华北油田签署了市政设施、社区管理正式分离移交协议。
2、强化督导协调。2019年6月25日，省政府王素文常务副秘书长组织召开华北油田市政、社区等办社会职能分离
移交协调会。会议要求，关于华油市政、社区移交涉及的人员编制问题，要进一步梳理，要把底数搞清楚，确实需要的编制要尽量解决。关于公安体制问题，涉及省、市、县三级公安体制管理问题，要本着方便群众、利于稳定的原则，待时机成熟再解决理顺。关于财政资金问题，华油市政社区移交后，地方资金压力会很大，省财政厅在安排转移支付资金时应考虑进去，给予倾斜。
省政府协调会后，7月5日，市国资委组织相关人员赴任丘、河间进行实地督导，召开协调会，督导移交进展情况。要求两市要加快移交项目对接工作，尽快达成共识，争取在最短时间内完成职能交接，签署资产交割协议。
3、加快推进移交项目对接工作。目前，华北油田与任丘市、河间市分别就移交的资产、职能、人员进行逐项清理、核实。市政财政、编办等部门就资金补助、编制事宜正在与华北油田、任丘市、河间市进行核实对接。按照省、市的工作要求，交接双方正积极努力，采取一切措施，加快工作进度。相关职能交接、资产交割及具体交接事项的协议文本已起草完毕，待交接双方研究通过后即可签署。
沧州市人民政府国资委
2019年7月11日
领导签发：张现龙
联系人及电话：刘学英2079381
抄送：市政府办公室、市政协提案委员会
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