于桂兰同志在长春市司法局政治工作座谈会上的讲话

营造和谐环境创新政治工作同志们：按照政治工作会议安排，今天召开政治工作座谈会，着重围绕“营造和谐环境，创新政治工作”这一主题，探讨、总结和谋划政治工作。刚才，净月监狱和各劳教所的政委、纪检书记和局机关党委副书记贾鸿儒同志，围绕如何做好新形势下政治工作，紧密结合各自实际，有针对性地进行了发言，有理论上的探索，有工作实践的总结，也有对未来工作的谋划，分析比较透彻，思路比较清晰，措施比较可行。我们之所以改变以往政治工作会议“一言堂”的方式，目的就是让大家开动脑筋研究、思考问题，集思广益，群智群策，加强政治部各部门、局机关与各直属单位之间的横向、纵向工作信息沟通与交流，便于相互学习借鉴，为筹划今年的政治工作奠定基础。大家知道，构建社会主义和谐社会是我们党在新世纪、新阶段的重大理论创新，是我们开展各项工作的总纲。政治工作历来是党的传统优势，是为和谐社会的构建提供思想保证、价值观念、舆论环境和文化条件的重要途径，是促进和谐、实现和谐的重要保证。作为政治工作干部，当前最重要的就是要服从和服务于和谐社会建设的大局，围绕构建和谐社会这一目标和主题，宣传和谐理念，普及和谐知识，营造和谐氛围，丰富和谐内涵，最大限度地增强和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。无论是工作部署、工作重点确定、工作措施的实施，都要立足于构建社会主义和谐社会的大局来把握，都要放在建设和谐社会的背景和视野下来考虑，都要以促进和谐社会建设的实际效果作为检验标准，不断提升政治工作和纪检监察工作的服务保障能力和水平。下面，就司法行政机关政治工作如何为构建和谐社会服务，我讲三点意见，也是如何加强政治工作干部队伍建设的问题：一、形成工作合力，营造和谐的内部环境为司法行政工作大局服务，为构建社会主义和谐社会服务，政治机关内部首先要和谐，做和谐的表率，营造和谐机关，和谐团队。也就是说，要形成人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、人与单位之间相互依存,政令畅通、人和气顺、运转有序的良好氛围。要营造和谐的内部环境，首先要着力创造和谐、融洽、健康向上的人际关系。和谐机关的主体是人,和谐机关首先必须要有一个和谐的人际关系。这种关系主要表现在人与人之间相互尊重、相互理解、相互帮助,相互促进的团队精神。我觉得,这是评价一个机关团队是否和谐的首要标准。和谐机关就是要人和,人和出凝聚力、出战斗力,人和出感情、出效率。政治工作干部要以和谐社会服务者、保障者、推动者、建设者的精神和姿态，牢固树立全局观念，增强全局意识，加强政治部各部门之间、局机关与各直属单位之间以及各直属单位之间的协作配合，精诚团结，努力营造部门联动，齐抓共管的工作格局。广大政工干部一定要加强团结配合，和睦相处,共同进步，在工作上做到“三分三合”,即职能上分,思想上合;工作上分,目标上合;责任上分,决策上合。遇有矛盾和分歧，要多商量，多理解，切不可相互猜疑，相互埋怨；遇有急难险重任务，要多鼓励，多帮助，切不可相互推诿，相互回避，形成齐心协力干事业,一心一意谋发展的良好局面。其次，要建立高效、规范、运转有序的工作机制，设立科学的激励机制，通过一些有益的制度和活动,激活干部职工的内驱力,真正形成一个人人比贡献、个个创佳绩的良好工作氛围和既有民主,又有集中,既有自由,又有纪律,既有统一意志,又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。二、加强协调沟通，打造和谐的外部环境做好司法行政机关政治工作，离不开各级领导的重视和关怀，离不开兄弟单位和部门对我们的关心和支持。也就是说，外部环境的和谐,是做好政治工作的客观要件。从近几年我局政治工作的经验和实践看，正是因为我们积极争得市领导的支持，积极与有关部门协调沟通，才妥善解决了监所干警年终目标责任制奖金、托欠干警的警衔工资、企业职工安置以及干部职级晋升等问题。由此可见，良好的外部环境是做好工作的前提。那么，如何创造和谐的外部环境呢，我想关键是“协调”。只有通过协调，才能配合得当，和谐一致，形成合力，提高工作的质量和效率，构建优良和谐的工作氛围。因此,我们要妥善处理好各种关系,主动加强与上级机关和同级部门的联系，多请示、多汇报,多协调、多沟通,协调方方面面的关系，做到上下联通，左右衔接，内外一致，调动起各方的积极性和主观能动性，努力营造一种党委和政府关心重视、其他单位和部门支持配合的和谐外部环境。但是，应当认识到，协调的前提是具备良好的素质和能力，即化解矛盾、淡化矛盾、化消极为积极的能力。这就要求广大政工干部要能协调、会协调，善于解决难点问题。然而，有些同志虽然有业务水平，也有敬业精神，但协调能力欠缺。同样的工作，不同的人，运用不同的方式方法，产生的效果就不同。因此，不断提高自身的协调能力和水平，是对每名政工干部的新要求，也是摆在政工干部面前的一个重要课题。我想，提高协调能力，一方面是要注重在实践中不断加强学习和提高，进一步提高协调利益关系、管理事务、处理矛盾的能力和本领。另一方面，要深入调查研究，把情况摸透，形成观点，拿出主见，才能协调理顺各种关系，避免盲目从事。三、服务业务工作，创造和谐的发展环境政治工作是为业务工作服务的，促进业务工作，服务业务工作，与业务工作和谐发展，是政治工作的最终目的。政治工作的服务功能可以概括为三项，即“保证”、“整合”和“促进”。“保证”就是贯彻落实党的路线方针政策，确保各项业务工作的正确发展方向；“整合”就是化解矛盾，排除干扰，使涉及的各项业务工作形成合力；“促进”就是调动一切积极因素，为做好业务工作提供智力支持和精神动力。经过几年努力，全市司法行政系统政治工作在统一思想、提高认识、凝聚人心，保障司法行政业务工作各项任务的完成等方面取得了很好实效，较好地发挥了服务和保障职能。但也必须看到，与构建社会主义和谐社会的要求相比，政治工作在服务业务工作的路径方法上还有待进一步改进和加强。应在坚持以往好的做法和经验基础上，认真研究服务业务工作的方法和策略，使其在内容、形式、方法上增强亲和力、渗透力，提升服务理念,提高服务水平，就有可能收到事半功倍的效果。要将政治工作融洽地“渗透”到本单位业务工作的各个环节中去，坚持以业务工作为中心，适应业务工作的新发展新变化，紧紧围绕业务工作，特别是工作中的难点热点问题有效开展，更好地发挥政治工作的保证和推动作用。在制定工作目标、安排部署工作时要把两者同步考虑，强化结合的力度，向业务工作靠拢、“渗透”，把触角伸向为业务工作服务的各个领域、各个层次，与任务目标融会贯通在一起。在工作思路上，要多角度、多方位谋划考虑问题，将视野多维化。在研究业务工作时，要努力从政治工作领域去发现对策，避免“头痛医头、脚痛医脚”单打一的庸医作法，切实找到问题的症结和根源，使二者互相促进，彼此渗透，同步到位。在开展工作时，要从“后台”走到“前台”，通过行之有效的载体活动，将软指标硬化，笼统指标量化，抽象指标具体化，弹性指标规范化，使政治工作更加贴近实际，贴近中心。组宣教处提供