我市全面开展农村环境三年集中整治攻坚战

　　我市高度重视农村人居环境整治工作，多次召开会议研究部署、高位推动，全面开展农村人居环境三年集中整治攻坚战。今年以来，我市把开展农村人居环境三年集中整治行动列为全市四大重点工作之一，市委常委会议进行了专题研究，提出“远学杭州、近学梅河口”的目标，明确了三年集中整治的工作目标、重点任务和保障措施。

　　我市印发《长春市关于开展农村人居环境集中整治行动实施意见》，确定农村人居环境集中整治新的工作目标：从2019年开始，通过三年努力，实现一年见成效，两年上水平，三年大变样的构想。2019年，聚焦村屯清洁行动，大力推进农村垃圾清理、厕所改造、污水治理、村容村貌提升，让村村户户干净起来。2020年，聚焦村屯绿化美化、街路硬化亮化，让村村屯屯绿起来。2021年，聚焦美丽乡村建设，巩固农村人居环境整治成果，推进农村由环境整洁向绿色生态、治理有效、乡风文明、产业兴旺转变，让村村屯屯美起来。

　　重点打好四大攻坚战。一是农村生活垃圾治理攻坚战；二是农村改厕及粪污治理攻坚战；三是农村污水治理攻坚战；四是村容村貌提升攻坚战。2019年，加强农村环境治乱，大力整治私搭乱建、乱堆乱放，净化公共空间和庭院环境；突出抓好“四好农村路”建设，实施“畅返不畅”改造工程2000公里；继续开展美丽乡村创建工作。每个县区和开发区至少打造1个美丽宜居乡村示范村。到2020年，累计完成农村改厕27.5万户,城市近郊卫生厕所普及率达到85%以上；畜禽粪污综合利用率达到75%以上；全市20个重点建制镇以及饮马河、伊通河流域沿岸乡镇全部建设污水处理设施，基本消除农村黑臭水体和劣V类水质；全部完成村庄规划编制任务；全市自然屯通硬化路率达到86.5%。到2021年，完成大规模村屯绿化美化，村屯绿化覆盖率达到30%以上，创建“绿美村庄”300个以上；实施村屯亮化工程，有条件的村庄实现主要街道和公共活动场所夜晚有照明；全市所有乡镇全部建成污水集中处理设施；完成全省“百村引领、千村示范”工程建设任务，创建省级美丽乡村引领村23个、示范村235个；累计打造美丽庭院3万户、干净人家6万户。

　　强化七项保障措施。一是坚持高位统筹，压实责任。全面落实“五级书记”抓整治的主体责任，做到市统筹、县负责、镇村抓落实和实施。市里成立由市委书记、市长任“双组长”的农村人居环境整治工作领导小组。二是坚持因地制宜，分类指导。长春市农村地区共有131个乡镇、1683个村，根据自然条件、经济水平和乡风民俗，先将村庄规划做起来，努力实现改善农村人居环境与各地发展水平相适应、相协调，防止生搬硬套和“一刀切”。三是坚持先易后难，以点带面。先把垃圾清走、清干净。每个村配保洁员，配设施。饮马河、伊通河沿线不能有直排，必须有污水处理设施，有条件的建污水处理厂，规模较小的可以建污水处理站，要求全部进行无害化处理。坚持宜水则水、宜旱则旱原则，保质保量完成农村厕所改造任务。突出抓好主干路绿化，并充分利用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动，建设绿色生态村庄。完善村庄公共照明设施，实现村庄主要道路和公共活动场所夜晚有照明。优化完善村庄路网，加快推进通村组道路、入户道路建设，解决“畅返不畅”问题。四是坚持真金白银投入，保障到位。市财政安排农村人居环境整治专项资金。每年给予每个行政村5万元资金支持；对户用厕所改造每户给予1000元配套资金支持；对农村公路建设在省支持的基础上，每公里配套支持10万元；对创建的市级现代特色农业示范基地，每个支持100万元，对晋级为省级、国家级的基地，给予一定的资金支持；对达到三星级以上标准的“农家乐”，也给予一定的资金支持。五是坚持系统治理，久久为功。坚持一张蓝图绘到底，牢固树立“功成不必在我”的政绩观，努力做到短期任务与长期目标相结合，一事接着一事办，一年接着一年干，努力从根本上改善农村人居环境。六是坚持党的领导，固本强基。坚持把村支部建好，发挥村支部作用，加强基层干部建设。壮大集体经济，重点抓集体经济组织的建设和完善，村支部书记通过合法程序进入村集体经济组织。同时把农村资产盘活起来，提高致富带头人的政治素养。提倡全社会参与，党员干部可以返乡开展农村人居环境整治，让自己的家乡净起来、绿起来、美起来。七是坚持营造氛围，形成合力。切实发挥督查考核的“指挥棒”“风向标”作用，对领导小组各成员单位、责任主体单位实行月调度、季考评，纳入绩效考核，对工作成绩突出、成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作推进不力、懒政怠政、不能按要求完成任务的单位和个人进行严肃问责，确保整治工作取得实效。