南关区司法局切实加强对法律服务市场的监管

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 随着经济和社会各项事业迅猛发展，法律服务市场也日益扩大，这对司法行政部门对法律服务部门和法律工作者的执业活动的监管工作提出了新的更高的要求。为此，我们以省司法厅的绩效考核及人大的中期督导为契机，不断更新理念、创新载体、搭建平台，引导广大律师充分发挥法律工作者的优势，参与全区各项事业建设。一年来，结合实际，从五个方面入手，加强了对法律服务市场地监管。

 一是建立健全制度。为了规范公民参与诉讼活动工作，依法履行监管职责，我们研究制定了《法律服务监督管理办法》、《清理整顿和规范监管法律服务市场的办法》、《法律服务监督投拆接待登记制度》、《公民代理、辩护登记制度》等规章制度，同时，与区法院联合下发了《南关区贯彻落实省高级人民法院、吉林省司法厅关于依法规范公民担任代理人、辩护人参与诉讼活动的通知意见》，规范公民担任公民代理、辩护人参与诉讼活动登记工作。到目前，共办理了11起公民担任代理人、辩护人的审批手续，没有发现违反《通知》规定参与诉讼代理活动的律师、基层法律服务工作者和公民。

 二是摸清底数。为了全面了解和掌握辖区内各类法律服务部门的真实情况，我们先后针对法律服务部门和黑机构、黑人员开展了专项摸底排查。在对法律服务部门的排查中，通过下发调查表、问卷和走访的方式，进行了全面摸底，对法律服务市场中存在的问题和产生的原因进行了调研，全面掌握了辖区内各法律服务部门的基本情况。在对黑机构、黑人员排查中，我们联合12个街乡，通过与街道经贸科一起，利用2个月的时间，在辖区内对黑机构、黑人员进行了全面排查，截止到目前，未发现黑机构、黑人员等情况。

 三是实行工作例会制。制定了每月召开律师事务所内勤会议，每半年召开法律服务部门负责人会议的工作制度，主要对各所业务工作、完善律师事务所档案工作、律师队伍专项教育整改活动、“六个一”活动、法援案件和参与信访工作进行了督导和部署。我们将15个律师事务所86名律师的档案、人员信息、通信方式等内容进行了整理，并建立了电子文档，使管理工作进一步规范化、科学化。

 四是定期走访。为了有效地督促辖区律师所依法执业，我们每季度对15个律师事务所、1个公证处进行定期走访。如5月份，在律师教育整改活动进展到整改处理阶段时，我们到15个律师事务所进行了此项活动的督导，促进了各律师事务所此项活动。同时，我们对15个律师所中党员律师情况进行了调查了解，就建立党组织形式与党员律师进行座谈，对15个所的20名党员律师的基本情况进行了登记，为建立律师党组织奠定了基础。
五是开展专题活动。我们以专题活动为载体，加强法律工作者职业道德和法律意识教育。第一，开展了律师队伍专项教育整改和“六个一”活动。从3月初到7中旬，结合省市的要求，我们制定《南关区律师队伍专项教育整改活动方案》，分五个阶段对15个律师事务所进行了督导。这项工作受到市律管处的好评。围绕“走进基层服务民生‘六个一’”活动，我们们制定了《南关区律师队伍“六个一”活动方案》，较好地完成了结成服务对子；设立“农民工义务法律咨询台”；每一名律师从事一件有益的公益活动等各项任务。第二，开展依法信访工作。一年来，我们坚持每个星期一派出一名律师到信访局协助接待信访，上半年，共有24名律师参与信访，解答涉法信访35件。在组织律师进社区（村）工作中，为当事人减免代理费1万元，挽回各类经济损失2万余元。我区律师参与信访工作的做法得到了崔杰市长的认可和批示。第三，开展法律援助工作。我们在11个街、1个乡，设立法律援助工作站，完善了法律援助组织网络。先后开展了“维护农民工合法权益”法律宣传活动，办理财产、赡养、残疾人人身伤害、农民工工资等各类援助案件75件，接待法律咨询210人次，代写诉状10份，受到人民群众的好评。

 8月14日，省司法厅对我区法律服务监督工作进行检查。检查组查阅了资料、开展了座谈，对区司法局的工作给予了充分肯定。


 法制宣传处提供
 2008年8月