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在人居环境治理中坚持问题导向加大措施补齐短板
时间:2020-09-20 大律师网 [复制网址]
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  德惠市在农村人居环境整治中,坚持把问题导向和需求导向聚焦在农民群众最关心的卫生厕所改造、农村生活垃圾、污水处理上,不断加快补齐农村环境治理基础设施短板。

  一是大力推进农村“厕所革命”。

  1.农村户用厕所改造。截至目前,德惠市共投资约1亿元,累计完成农户改厕2.81万户,全面完成了上级分配给我市的改厕任务。2020年,计划投资1550万元,改造农村户厕5000户,厕改模式继续采用堆肥式旱厕。在选村定户时,优先选择示范村、贫困村,以及生态环保所涉江河流域内的村。同时,对全市未脱贫建档立卡贫困户、距离河沟较近农户的厕所实施无害化改造。目前,已完成了项目招投标,计划于9月上旬开工建设,11月份完成改厕任务。

  2.农村公共厕所建设。德惠市297个行政村全部建有公共厕所,并全部对外开放。

  3.乡村旅游厕所建设。虽然2018-2020年德惠市没有旅游厕所改造任务,但德惠市仍然投资56万元,改建了2座旅游厕所,现已投入使用。

  二是扎实开展农村生活垃圾治理。

  1.创新农村垃圾治理模式。建立了“农户分类投放、公司收集转运、市村就近处理”的垃圾处理体系。

  首先,在垃圾分类上,按照“可还田、可回收、可利用、有毒有害”进行初分类,由农户搞好农村生活垃圾的分类减量,最大限度的减少农村生活垃圾,减轻垃圾收运、处理的压力。

  其次,在垃圾收运上,德惠市投入6700万元,采取政府购买服务的方式,将德惠市19个乡镇农村生活垃圾清运工作交由两家保洁公司打理。目前,保洁公司已开始履行职责,为乡村配备了垃圾桶5.2万个,保洁人员2013人,压缩式垃圾清运车19台,小型垃圾清运车辆1533台,并结合17处垃圾中转站,对德惠市乡村的生活垃圾进行收集转运,彻底改变了过去垃圾清理不能坚持经常的局面。

  第三,在垃圾处理上,距离市区近的乡镇,由保洁公司统一把农村生活垃圾运到德惠市德佳生活垃圾焚烧发电厂集中处理;对距离市区较远的乡镇,由磁脉冲生活垃圾矿化处理站处理,今年在原有11个站的基础上再新建10个磁脉冲垃圾处理站,满足垃圾处理的需求,实现生活垃圾处理全覆盖,无害化处理率实现100%。为了进一步提升垃圾处理能力,满足长春市区垃圾处理需求,在米沙子镇新筹建一座垃圾处理厂--新北垃圾焚烧发电厂,预计2021年投入使用。

  2.探索垃圾处理有偿服务。依据《长春市农村环境治理条例》,按照“谁受益谁付费”的原则,经市委常委会、政府常务会研究决定,印发了《德惠市农村垃圾处理费收缴工作指导意见》,实行垃圾清扫、清运处理有偿服务,每人每年收取18元。《指导意见》明确了收费标准,收费主体,票据使用,资金管理的具体办法,为垃圾处理费筹集提供了遵循。当前,各乡镇正在陆续开展垃圾处理费的收缴。截至目前,德惠市60%的乡镇已收缴完毕,为农村人居环境整治资金的筹集提供了有益和必要的补充。

  3.抓好《长春市农村环境治理条例》的宣传贯彻。《条例》的出台,是长春地区农村环境治理领域具有里程碑意义的一件大事,同时也为我们运用法治思维、法治方式开展农村环境治理工作提供了重要的法律依据和法治保障。为确保《条例》学习宣传到位、贯彻实施到位,我们在全市各乡镇、村屯采用发放宣传单、宣传手册,悬挂宣传标语、宣传横幅等形式开展宣传,并在德惠电视台播放了《长春市农村环境治理条例》宣传片,起到了很好的宣传效果。同时,我们注重发挥村民主体作用,将“门前三包”制度写入村规民约,在村民自治自律方面进行了有益实践。为了规范村规民约,我们还制定村规民约模板,下发乡镇参考。各乡镇结合各自实际,针对各村的特点,经过村民讨论研究,制定了顺民心、体民意的村规民约。目前,全市297个村全部建立了村规民约,为促进村民自我管理打下了坚实基础。

  此外,整治非正规生活垃圾堆放点21处,现已全部消号;“垃圾围坝”得到治理,清理水库垃圾共33吨;全市年产生的工业固废约21万吨,全部实现了资源化利用,不存在工业污染“上山下乡”现象。

  三是稳步推进农村污水治理。

  为解决污水治理这个农村人居环境整治重点问题,我们按照区域污水流量“大的建厂、中等建站、小的建池”原则,投资3.38亿元,建设了3座污水处理厂、3个乡镇污水处理站和16个污水收集池。

  “三厂”主要负责德惠市经济开发区、朱城子食品工业园区和德惠市城区污水的处理。米沙子工业集中区污水管线已并入长德新区污水管网,工业集中区的污水由长德新区污水处理厂收集处理;“三站”主要负责沿河人口比较密集乡镇边岗乡、大青咀镇、岔路口镇污水的处理;“十六池”主要负责人口相对较少乡镇污水的收集。为了确保16个污水收集池污水的转运,今年在环卫处成立了农村污水收集转运大队。投资400万元,购置了5台吸污车,负责将各乡镇污水收集池的污水,统一运送至东风污水处理厂集中处理。随着这批污水处理设施、设备的投产和运营,真正实现“县域全覆盖,乡镇污水尽处理”。

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