长沙市局五项举措稳步推进“营改增”

营业税改征增值税是我国调结构、促转型的重大改革，也是结构性减税的重要内容。截止今年上半年，我局共顺利完成了三次“营改增”相关信息的交接工作，共移交纳税人18837户，涉及税款17亿左右。其中“1+7”纳税人18358户，涉及税款13亿；铁路运输和邮政服务纳税人97户，涉及税款1660万元；电信业纳税人382户，涉及税款39562万元。

一是加强领导，明确职责。成立了营改增前期准备工作领导小组，明确流转税处负责按照应税服务范围注释做好对应国民经济行业代码的梳理，提出测算需求，密切关注工作动态；准备相关政策文件，并做好相关汇报；法规处负责参与试点单位政策界定的合法性审查；征管与科技发展处负责按照应税服务范围注释组织好纳税评估和“零税”企业的清理检查，做好试点税源户交接的前期准备工作。收入规划核算处负责测算改革对我局税源及对我市税收工作的影响，归口管理测算数据；信息中心负责根据测算需求做好技术支持，适时修改和清理垃圾数据。

二是加强学习培训。召开相关业务部门参加的业务培训会议，重点学习好财政部、国家税务总局关于印发的应税服务范围注释，准确把握政策界限。

三是逐户建立清册。对我市涉及“1+6”试点范围和“可能增加”、铁路运输、邮政服务、电信业等多个行业的纳税人及2010年以来税收征收情况进行了逐户核查，准确掌握涉及“营改增”的纳税人户数和收入数据，建立“营改增”纳税人清册，澄清底子，做到心中有数。

四是加强纳税评估。对具有一定规模的涉及“营改增”的单位进行一次营业税评估，并对“零税”清册上的名单进行逐户排查，在依法征税的前提下确保应收尽收。

五是做好税源测算工作。根据“营改增”纳税人调查摸底、零税核查、纳税评估等工作的成果，认真做好了税源动态测算，组织好相关税收分析工作。