限制
制定国有独资公司章程的主体和程序不同于一般的有限责任公司和股份有限公司，一般的有限责任公司是由股东共同制定公司章程，股份有限公司是由发起人制定公司章程，而国有独资公司的公司章程是由国家授权投资的机构或者国家授权投资的部门依照公司法制定，或者由董事会制订，报国家授权投资的机构或者国家授权投资的部门批准。
国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定，或者由董事会制定报国有资产监督管理机构批准。
国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。
国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构决定，其中，重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。何谓重要的国有独资公司，按照国务院的规定确定。
注意事项
一、为方便投资人，制作了国有独资公司章程参考格式。国有资产监督管理机构可以参照章程参考格式制定章程，也可以根据实际情况自行制定，但章程中必须具备本须知第二条所列事项。
二、根据《中华人民共和国公司法》有关规定，国有独资公司章程应当载明下列事项：
(一)公司名称和住所;
(二)公司经营范围;
(三)公司注册资本;
(四)股东名称;
(五)出资方式、出资额和出资时间;
(六)公司的机构及其产生办法、职权、议事规则;
(七)公司法定代表人;
(八)董事会会议认为需要规定的其他事项。
三、公司章程应由国有资产监督管理机构加盖公章。
四、公司章程应提交原件，并应使用a4规格纸张打印。
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（编辑：晏航）
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