公租房是不可以出租的，法律有严格规定，转借、转租或擅自调换所承租公共租赁住房的，应当退回公共租赁住房。因为公租房是一种具有社会保障职能的福利性住房，是具有特殊的作用的，不得随意改变房屋的使用性质。
法律依据
《公共租赁住房管理办法》第二十七条
承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：
(一)转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;
(二)改变所承租公共租赁住房用途的;
(三)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的;
(四)在公共租赁住房内从事违法活动的;
(五)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。
承租人拒不退回公共租赁住房的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当责令其限期退回;逾期不退回的，市、县级人民政府住房保障主管部门可以依法申请人民法院强制执行。
公租房出租了会罚款，一般处以1000元以下罚款;有违法所得的，处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。具体情形如下：
根据《公共租赁住房管理办法》规定，第二十七条承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：
1、转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;改变所承租公共租赁住房用途的;破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的;在公共租赁住房内从事违法活动的;无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。
2、承租人拒不退回公共租赁住房的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当责令其限期退回;逾期不退回的，市、县级人民政府住房保障主管部门可以依法申请人民法院强制执行。
闽公网安备 35020302001683号