退休、退职职工的取暖补贴由发放退休费、退职生活费的单位或部门发给。
全民所有制的企业、事业单位和国家机关、人民团体等单位的固定职工(包括学徒工)，家居本市没有暖气设备的住宅或单位宿舍和有暖气设备由个人经管的私有住宅，每天回家居住的，应发给取暖补贴;家居本市有暖气设备的公有住宅或单位宿舍的职工，由国家免费供暖，不发给取暖补贴。
住单位集体宿舍的单身职工，由单位免费供暖，不发给取暖补贴。但是，对于家居本市没有暖气设备住房的职工，因工作需要，经领导批准住集体宿舍的(主要指单位机要人员、警卫人员、炊事人员等夜晚不能离开工作岗位，必须住集体宿舍的)，可发给取暖补贴。虽因工作需要，但由于路途远等原因，平日就不能回家的，不能发给取暖补贴。
退休人员取暖费,是指北方各省市对退休人员的一种基本养老金外的补贴。
但是各个省市的标准并不统一，而且有的地区还是没有的，尤其是北京、黑龙江、吉林、辽宁等地 ，对于退休人员这一类没有单位归属的人群，各地一般没有解决方案。加之退休金压力比较大，很多地方还是不发的。
其实，即使各个发放的省份相差也比较悬殊。比如山东青岛市是1700元。河北省取暖费分为三个档次，1560元，1400元和1240元。
天津市，分为两部分，一种叫做冬季取暖补贴每人每年335元，集中供热采暖补助费每人每年185元，合计只有520元。
另外，山西省是3360元，陕西省2360元，青海省则是3900元。青海省冬季供暖时间高达半年，而且各地的冬季取暖费标准也不一样，冬季取暖费算是给退休人员的另一份生活补贴了。
不过一般只有企业退休人员才有，城乡居民养老保险的退休人员是没有这一项待遇的。
南方地区虽然没有冬季取暖费，但一般也会通过固定价格补贴、过节费等方式，予以补助。杭州市每年的过节费就有2800元，另外还有190元每月的固定价格补贴。
所以，各地的差异是比较大的。希望随着我们养老金全国统筹步伐的越来越近，各地能够对退休人员的补贴补助待遇能够平均一些。当然最好是按照就高不就低的原则，大家都享受了。
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