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大庆市举行新冠肺炎疫情防控工作第12场新闻发布会

大律师网 时间:2020-03-14
导读:有序恢复公共交通、适度放宽小区居民和村屯人员进出管理、有序推进服务行业企业开复工……3月11日下午,市政府新闻办举行我市新冠肺炎疫情防控工作第十二场新闻发布会,市委常委、副市长舒寰介绍我市新冠肺炎疫情防控......

有序恢复公共交通、适度放宽小区居民和村屯人员进出管理、有序推进服务行业企业开复工……3月11日下午,市政府新闻办举行我市新冠肺炎疫情防控工作第十二场新闻发布会,市委常委、副市长舒寰介绍我市新冠肺炎疫情防控应急响应级别由一级调整为二级后管控措施变化情况,市交通运输局、市商务局、市农业农村局、市金融办、市民政局、市文广旅局相关负责同志就媒体和公众关注的热点问题回答了记者的提问。

  记者在发布会上获悉,3月10日0时,经省应对疫情工作领导小组指挥部批准,我市让胡路区已由中风险地区调整为低风险地区。根据《黑龙江省新冠肺炎疫情二级应急响应工作的指导意见》《推动服务行业企业开复工的指导意见》等文件要求,结合我市疫情实际,经市应对疫情工作领导小组指挥部研究决定,对我市疫情防控工作做出相应调整。

  ——有序恢复公共交通。市域内恢复客运场站和班线客运,3月12日起,市区公交首批将恢复11条重点线路,出租汽车公司、网约车平台有序组织正常运营。

  ——适度放宽小区居民和村屯人员进出管理。取消小区居民出行次数和人数等限制。实行小区人员出入精准管理,本小区居民戴口罩、测温、“亮码”出入。非本小区居民不得进入小区,有特殊情况的,要确认身体健康,测温正常,显示绿码,登记备案后方可进入。小区内居家隔离人员隔离期间禁止出行。小区居民错峰出行,避免出现集聚。拆除村屯道路“硬阻断”,确保村屯道路畅通。

  ——在确保防疫安全的前提下,有序推进服务行业企业开复工。对于空间相对密闭、人员相对集聚及非生活必需的服务行业企业纳入负面清单管理,暂缓开复工。主要包括:服装市场、小商品市场、餐饮、会展业、影剧院、体育馆、健身房、台球厅、演艺活动场所、棋牌室、游艺厅、音乐厅、网吧、KTV歌厅、舞厅、酒吧、公共洗浴、公共游泳馆、保健按摩店、线下培训机构、美容美发、旅游景区等空间相对密闭、人员相对集聚场所。重点保供行业企业及其他服务行业企业有序开复工。将要开复工的企业,无需审批审核,按照疫情防控规范要求,制定防控措施和应急预案,经承诺即可开复工。

  舒寰表示,现阶段,我市仍然要坚持防控工作第一位,防输入、防新发、防反弹、防局部暴发,切不可掉以轻心、松懈麻痹。

  一要实行精准防控。相关部门采取适度复工复业的积极措施,最大限度降低疫情对市民生活、企业运营带来的不利影响,建立与疫情相应的经济社会运行秩序。要落实分区分级分类防控措施,严格细化单元管理,严格执行防护规范。各小区继续实行一个出入口管理,居民要戴好口罩,严格测温,使用“智慧市民通”扫码出入。

  二要避免人员集聚。商场、餐饮、理发、建材家居、汽车维修、保险、证券、融资担保等的服务行业企业将有序开放。这些场所要严格遵守行业疫情防控工作规范,强化人员、场所、物品防控措施,尤其对工作人员和出入顾客,要严格执行戴口罩、测体温、查验“龙江健康码”,要提前预判,严格管控,杜绝出现人员聚集现象。

  三要加强个人防护。希望市民朋友摆正心态,保持清醒,科学面对管制放宽、行业复工。严格自身管理,尽量减少出行,不走亲访友,不扎堆集聚。外出时,仍然需要戴好口罩,做好个人健康防护,理解、支持疫情防控工作,自觉服从防控要求。

  四要支持企业复工。我市出台了《关于贯彻落实〈黑龙江省政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业健康发展的政策意见〉的实施意见》,涉及降低用工成本、加大财税金融支持等四大类二十条具体措施,正在逐步兑现。省市场监督管理局等九部门印发了《应对疫情影响支持个体工商户恢复营业持续发展若干措施》,市里相关部门正在研究落实意见。企业在复工生产运营过程中,遇到困难问题,可以对应文件寻求政策支持。

  在舒寰介绍了我市新冠肺炎疫情防控应急响应级别由一级调整为二级后管控措施变化情况后,市交通运输局、市商务局、市农业农村局、市金融办、市民政局、市文广旅局相关负责同志分别回答了媒体记者的提问。

  大庆广播电视台交通广播记者:政府公告出台后,在有序恢复城乡交通方面,请问交通运输部门是如何考虑和安排的

  市交通运输局党组成员刘军:在有序恢复城乡交通方面,市交通运输局将坚持“两个原则”:一个是坚持疫情防控要求和需求相结合的原则,既要服务复产复工、又要服从疫情防控。一个是综合考虑运力投放与出行需求相匹配的原则,既做到保障有力,又要避免运力过剩增加经营者负担。

  具体来讲,有四个方面:第一,客运场站。市域内班线客运场站、公交客运场站全部恢复运营,公共区域做好消杀工作,达到发车、接车的法定条件。

  第二,客运班线和城市公交。客运班线和城市公交线路陆续、有序恢复运营。首批,市区与四县之间班线至少恢复一个往返班次;后续,客运企业和经营者可以根据客流情况适当增减。县与县、县与区之间客运班线和农村客运线路,属地客运企业和经营者要根据客流实际确定班时班次。市区首批恢复11条与复产复工密切相关的公交线路:快1线、快5线、快101线、环2线、1路、2路、12路、21路、33路、805路、806路。执行运输任务的公交企业,根据客流情况确定具体运行班时班次。公交线路恢复后,暂不执行减免票政策,鼓励乘客线上支付或办理通勤票,最大限度降低病毒通过交通工具在乘客之间传播的风险。四个县公交也要同步恢复,具体由当地政府自行确定。

  第三,出租车、巡游出租车和网约车全面恢复运营,车辆要按规范进行消毒防护。

  第四,人员和重点部位管理。所有场站工作人员、司乘人员和出行旅客必须佩戴口罩、测温和注册使用“龙江健康码”。不戴口罩禁止上岗、禁止进站、禁止乘车。“龙江健康码”必须“绿码”上岗、“绿码”通行。体温超过37.3℃人员禁止上岗、禁止乘车,并依程序就近移交属地处置。加强对机场、火车站等重点部位国外入境人员和重点疫区进入人员管控,旅客出场、出站前必须注册使用“龙江健康码”,配合工作人员测温和查验身份证件,境外抵庆人员、重点疫区人员全部移交属地集中隔离医学观察。

  大庆广播电视台新闻综合频道记者:按照此次公告,绝大部分商贸企业恢复营业,请问商务局领导,这些企业放开后,商务部门如何做好疫情防控指导工作

  市商务局局长于灿亮:按照此次公告精神,我市在已经营业的农批市场、超市等保供企业基础上,放开了商场、餐饮、汽车销售、建材家居、家电维修等行业,能够丰富和提高居民消费需求。但是,商场放开的只是百货业态,商场内影院、娱乐、健身等场所因空间相对密闭、人员容易扎堆聚集,所以暂时没有放开;餐饮只放开了外卖和线上服务,暂时没有放开堂食,主要是考虑就餐过程中需摘掉口罩,增加飞沫传播的几率,个人防护得不到有效保障。但是随着疫情的好转,都将逐步放开。

  当前,我市仍然要继续做好疫情防控工作。一是明晰复工复业要求。对复工复业企业,要制定防控措施和应急预案,按照疫情防控规范要求,承诺即开业。二是落实企业主体责任。做好员工疫情防控培训,配备防护用品,落实防控措施,确保安全有序经营。三是强化属地管理。县区要组织好辖区企业复工复业,帮助企业解决经营中存在的问题和困难,落实惠企政策,加强对经营企业的检查指导。四是加强行业监管服务。行业主管部门和监管部门,加强对复工复业企业动态监测,指导企业做好人员、场所、运营等方面疫情防控管理,打好复工复业和疫情防控“组合拳”,促进企业健康发展。

  同时,提醒广大市民在购物和消费过程中,一定要做好自身防护,配合测温、佩戴口罩、“亮码”通行,尽量只购物、少逗留,减少聚集性风险。

  大庆晚报记者:请问市农业农村局,结合目前疫情发展趋势,将如何精准施策,做好农村地区的疫情防控

  市农业农村局副局长龙立新:目前,我市农村地区尚未发现确诊病例,疫情总体平稳。但还要提高警惕,在村屯管控、村民自我防护等方面,还不能松懈。现阶段,主要采取五项举措落实农村地区的疫情防控。

  一是加强村屯管控方面,坚持“五要”。每个村屯路口还是要设点检查、每名进出村屯人员要戴口罩、要扫“龙江健康码”、要测温,体温异常马上报告处置、各村要成立流动巡防队补漏洞。

  二是村民自我防护方面,坚持“五不”。非生产活动不外出、亲朋好友不聚会、街坊邻里不串门、婚丧喜庆不操办、保持距离不靠近。

  三是培养卫生习惯方面,坚持“五养成”。引导村民养成戴口罩、勤洗手、常通风、自家庭院圈舍打扫干净、自家屋内保持清洁的良好卫生习惯,从传播途径上减少患病风险。

  四是场所管控和疫情响应方面,坚持“五做到”。做到每个村都有村民备春耕物资、快递邮件和其他生活物资的公共取送放置点,做到主要农资商店建立线上购销、线下不接触送货的营销模式,做到农村大集、餐饮大篷车、婚庆酒宴等高风险场所继续全部关停,做到村屯道路、公共场所安排保洁人员错峰分片打扫,做到每个村都建立迅速有效的疫情应急响应机制。

  五是农资安全供给方面,坚持“五确保”。确保种肥农药、兽药饲料、农机具配件等农资商店正常经营;确保店内做好定时消毒通风;确保进店顾客要佩戴口罩、扫“龙江健康码”入店、检测体温,发现异常立即上报;确保店内不发生大量人员聚集,按营业面积合理安排进店人员数量,人与人保持2米以上距离;确保农机具检修作业等环节不发生人员之间的密切接触。

  大庆日报记者:我省疫情防控应急响应级别由一级调整为二级后,我市在小区管控方面有哪些政策措施的调整

  市民政局局长吴大鹏:为落实省疫情防控二级响应机制和市指挥部的要求,针对我市全部纳入低风险地区疫情防控的实际,对全市小区管控政策做出了相应调整,概括讲就是“两个适度”“两个继续”“两个落实”。

  “两个适度”:适度放开对居民的出入管控。一是全市各小区继续实行1个出入口管理,解除本小区居民出入次数和人数限制,出入时一律佩戴口罩,进行测温,并使用“智慧市民通”扫码通行。二是本小区人员自外地返回,初次进入小区要通过“智慧市民通”如实填报相关信息,测温后方可进入,并按照相关规定进行管控。三是非本小区居民因特殊情况确需进入小区的,小区值守人员要与被访业主进行联系对接,确认业主同意后,扫“龙江健康码”,测量体温正常,登记备案后方可进入。

  适度放开居民在小区内活动管控。居民出行要戴好口罩,居家要做好室内通风、消毒,减少出行,不串门、不聚集、不聚餐,在做好防护的前提下允许在小区内分散活动。

  “两个继续”:继续强化社区重点人员和重点场所管控。小区内居家隔离人员在隔离期间禁止出行,不得接受其他人员探视,每天两次测量体温并上报,直至隔离期满。社区工作人员通过“智慧市民通”数据平台,每天通过电话、微信、视频等方式做好居家隔离人员随访。加强社区内养老机构、儿童福利机构、救助机构等重点场所管理,严控人员出入,严禁外来人员探视。

  继续实行快递、外卖无接触配送。各小区划定无接触配送区域,由业主自行领取,配送人员严禁进入住宅小区。对行动不便的孤寡老人、残疾人等特殊群体的合理生活需求,由社区和物业工作人员提供送货上门服务。

  “两个落实”:落实小区环境卫生整治和消杀措施。加强小区环境卫生专项整治和重点部位消杀,清除公共区域垃圾,治理卫生死角,口罩统一收集、处理,小区公共部位日消杀1次,重点管控单元日消杀两次。

  落实小区应急处置措施。如小区内出现确诊及疑似病例,随时启动应急处置预案,对相应住户、单元、楼栋及小区实施重点管控。

  大庆广播电视台综合广播记者:前期金融机构营业数量相对较少,这次全面放开后,结合行业特点,如何在有序推进复工复业过程中做好疫情防控工作

  市金融办副主任李远杰:全市的金融业主要涉及银行、保险、证券等中省直机构,以及小贷、担保、典当等地方金融从业机构,目前共有175家、874个营业网点、近4万从业人员。

  前期,各金融机构严格落实疫情防控责任,服从属地部署要求,积极采取防聚集、防输入、防扩散、防爆发等综合性措施,达到了基础业务不停、疫情防控有力的实际效果。银行机构550个营业网点中有1/3左右坚持防控营业两不误,保证必需业务办理。3月9日下发复业通知后,复业网点达到了2/3以上,营业时间也在逐渐延长;保险机构除4家规模较大的公司外,基本都实行网上办公;证券机构由于股市正常交易,每个营业部均有少数人员在岗,维持业务运转;小贷、典当等地方金融从业机构业务量相对较少。

  按照此次公告要求,金融行业企业全面放开。市金融办会同人民银行大庆市中心支行、大庆银保监分局,制定并公开了《大庆市金融业疫情防控规范》,基本要求是强化“三个管控”:一是场所管控,按防疫要求做到定期消毒、环境卫生、室内通风等。二是经营管控,对线下业务进行分流疏导,点对点客户业务保持安全距离,推广线上业务,避免人群聚集,减少密切接触。三是人员管控,坚决把“三件宝”贯穿始终,人人戴口罩、进门测体温、扫描“龙江健康码”。

  从各金融行业层面,细化明确了具体规范,主要是结合所属机构多、网点分布广、业务量大、人员接触频繁的实际特点,下一步,重点按照风险防控部署要求的调整,进一步压实各类金融机构疫情防控主体责任,分类施策,有序推进复工复业。重中之重是银行机构,全面复业后业务量会加快上升,要重点采取提前预约、错峰办理等措施加强人员分流,优化和丰富“非接触式服务”,引导客户通过手机银行、网上银行、自助设施办理存支转汇、投资理财等金融业务。其次是保险和证券机构,严格限制举行晨夕会、宣传培训会、产品推介会等聚集性活动,严禁集中拜会客户,要引导营销团队、服务人员“不见面”开展业务。小贷、担保、典当等地方金融组织,从业人员和业务量相对较少,当前重点是规范经营行为,加强聘用人员管理,减少与客户面对面洽谈业务。

  我们将严格督促各金融机构履诺践诺,安排专人跟踪抽查,及时纠偏校正,确保各项疫情防控措施落实到位。同时,将继续加大力度,组织各金融机构落实好国家和省市各项惠民利企政策措施,为经济社会发展提供有力金融保障。

  大庆网记者:政府公告决定,展览馆、纪念馆、博物馆等场馆即将开放,这些场馆都属于人员密集场所,管控难度一定很大,市文广旅局作为行业主管部门都做了哪些准备

  市文广旅局局长王冬:在疫情发生之初,我们果断采取了关闭各场馆的措施,有效防止了疫情扩散。那么,如何在落实好疫情防控要求同时,充分保障大家的精神文化需求闭馆期间,我们整理修复了部分馆藏文物,微调了展区布局,维护了展览设施,精心制作了馆藏展品的线上展览,通过网络让市民朋友们足不出户尽享大庆文化魅力与风采。

  目前,大庆疫情得到了有效控制,政府公告决定开放场馆,对此,我们也做了充分的准备。首先,我们抢先抓早,提前制定开馆方案、防护规范和应急预案,对工作人员进行了合理调配。其次,对场馆、馆藏藏品和展览设施进行了全面消毒,并设置了专门的隔离区域。此外,在开馆后我们也将严格按照操作规范,对入馆人员测温并进行“龙江健康码”实名登记,严格执行场馆消毒、工作人员管理等防控工作要求。

  同时,也希望广大市民朋友们能够通过电话或网络预约的方式,分时、分流进入展馆,观展过程中请大家注意个人防护,全程佩戴口罩、与其他观众保持观赏距离、配合场馆人员工作,如有任何问题及时与现场工作人员联系。

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