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刚刚,东莞发布18条城市更新减负干货!

大律师网 时间:2019-12-04
导读:XX网11月21日讯 今天上午,东莞市政府在市会议大厦举行了《关于进一步鼓励城市更新 促进固定资产投资的若干政策》新闻发布会,从“减负、扩面、提速”三个维度共提出了十八条投资减负措施,对我市现行城市更新政策进一......

XX网11月21日讯 今天上午,东莞市政府在市会议大厦举行了《关于进一步鼓励城市更新 促进固定资产投资的若干政策》新闻发布会,从“减负、扩面、提速”三个维度共提出了十八条投资减负措施,对我市现行城市更新政策进一步优化,加快项目落地建设,从而促进固定资产投资,稳定经济增长预期。

充分用好用足优惠政策

发布会上,市政府副秘书长陈志军详细解读了《若干政策》的政策背景、总体思路和主要内容。《若干政策》综合考虑了开发主体可能产生的显性成本和隐形成本等问题,力求达到综合性减负目的,同时创新性地落实省最新文件精神,充分用好用足省的优惠政策。

减负:降低直接成本 达到低投入、多收益

政策第一到九条,从降低土地成本、节约财务成本、降低税负成本、增加财政补助等层面直接降低企业参与城市更新的成本,进一步激发企业的积极性。

在降低土地成本方面。政策第一条明确村自改或村企合作改造的“工改居”“工改商”项目,以改造方案首次批复时间为界线适用新旧地价政策,合理保障各方利益,降低旧项目的土地成本。

在节约财务成本方面,政策第二条明确单一主体挂牌招商收益报价环节完成后,收购主体提供相应额度的银行保函,可申请退回90%的保证金。经测算,预计为企业节约保证金的8%-10%的财务成本。

在降低税务成本方面。政策第三条降低更新实施主体税收负担,规范了更新单元实施主体在出让红线外的配建认定程序、以及单一主体挂牌招商更新单元不动产权益收购行为性质。

在增加财政补助方面。政策第六条实行税收市级留成专项补助。该条在原有连片“工改工”税收补助的基础上,进一步加大税收补助力度。我市将补助起点降低到土增税增长超6%部分,同时参照省按30%补助给镇街,意味着我市在省给予税收分成提高部分进一步“加码”补助给镇街。

扩面:降低制度成本 达到易做、可以做

政策第十到十二条,从允许项目提容、降低准入门槛、解决历史问题等方面,进一步扩大城市更新项目覆盖范围,让更多有潜力的项目能够顺利推进。

在允许项目提容方面。政策第十条,针对按控规实施容积率较低的更新单元,给予满足公共配套承载力的前提下申请适当提高容积率。

在降低准入门槛方面。政策第十一条,优化标图建库审查标准,解决改造地块入库问题,适当降低对现状地类、上盖物占地比例的审查要求,放宽了城市更新项目的准入门槛。

在解决历史问题方面。政策十二条解决国有工业、仓储用地历史问题,主要解决早期挂靠镇街或镇街下属企事业单位使用的国有划拨工业、仓储用地历史问题,让该类项目能够办理相关手续以及转让。

提速:降低时间成本 达到快批、少耗时

政策第十三到十八条,从各审批环节中,通过容差审批、简化审批、下放审批、并联审批,进一步压缩城市更新项目的审批时间,加快城市更新项目推进。

就简化审批来说,政策第十五条简化市土地审批委员会议事规则,预计审批时间可减少1-2个月;政策第十六条,简化产业类更新单元审批程序,预计审批时间将减少2-3个月。

在下放审批方面,政策第十七条下放非拆除重建类更新单元审批权,预计审批时间减少1个月。政策第十八条同步开展土壤污染调查和项目审批,预计审批时间减少3-4个月。


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