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我市坚持放管结合健全工作机制不断深化商事制度改革

大律师网 时间:2018-05-24
导读:一、健全完善机制,规范事中事后监管 一是建立“两库一单”,打好监管基础。建立了全市市场主体名录库和各级执法人员名录库,结合日常监管需要,制定了随机抽查清单,明确抽查依据、主体、内容和方式。截至目前,已纳......

一、健全完善机制,规范事中事后监管

一是建立“两库一单”,打好监管基础。建立了全市市场主体名录库和各级执法人员名录库,结合日常监管需要,制定了随机抽查清单,明确抽查依据、主体、内容和方式。截至目前,已纳入市级随机抽查范围的市场主体7644户、执法人员711名、随机抽查事项254项。二是规范工作流程,注重抽查实效。全市已有28个市直部门单位制定了“双随机一公开”实施细则,占有执法检查事项部门总数的71.8%。同时,合理确定随机抽查比例和频次。今年以来,市发改委围绕政府投资项目监督检查等3个方面开展了随机抽查,涉及项目22个、市级工程实验室39家;市工商局开展了市场主体年报信息等4个方面的随机抽查。三是推行联合抽查,减轻企业负担。市级监管部门负责与县级监管部门对接,建立系统内跨层级联动抽查制度,协调抽查计划,避免重复检查。

二、以公示促监管,努力提高事中事后监管效能

一是加大信用信息公示力度。市政府印发了,市、县区有关部门梳理编制了本部门行政许可和行政处罚事项公示目录。市工商部门对全市所有市场主体的注册登记信息和2014年10月份以来产生的行政处罚信息进行了公示,其他行政许可监管部门通过政府门户网站、部门网站等,及时将在履职过程中产生的许可信息和处罚信息向社会进行公示。二是加快推进信用信息归集和互联共享。高度重视企业信用信息公示系统建设,通过争取省工商局支持,将市消防支队首批92条处罚信息归集到企业名下,并通过该系统向社会公示;将全市化工生产企业“三评级一评价”信息纳入企业信用信息公示系统,评级评价工作结束后,及时将有关信息向社会公示。建立了信息共享机制,各有关部门及时更新,实现部门之间信息实时传递、共享公用。三是建立联合惩戒机制。市发改委联合有关职能部门,先后印发了对失信被执行人、失信企业、重大税收违法案件当事人、违法失信上市公司责任主体实施的4个联合备忘录;市工商局与市人民银行联合签署了,对列入经营异常名录、严重违法失信、金融失信名单的市场主体实施联合惩戒。目前,已有420余家被列入经营异常名录的市场主体受到了金融机构在融资授信方面的限制。

三、积极探索,全面推行个体工商户“两证合一”登记制度改革

去年10月份我省全面实施“三证合一”登记制度改革后,为更好地方便服务群众,我市积极探索,按照先行试点、自上而下、全面推开的原则,在全市推行了个体工商户营业执照、税务登记证“两证合一”登记制度改革。今年3月份,改革试点工作在河口区率先开展;4月份,发放了全省首张个体工商户“两证合一”营业执照;5月份,市政府印发了,“两证合一”登记制度改革在全市全面推开。

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