按照国务院要求，“三证合一”、“一证一码”今年10月1日起在全国全面推开。此前，企业登记注册时，需向多个部门提供名目繁多的书面材料。改革后，实行统一的登记条件、登记程序和申请文书材料规范，申请人办理企业注册登记时只需填写“一表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可。登记部门审核后，直接核发加载统一代码的营业执照。从跑多个部门、十几天才能办妥，到只需跑一个部门，一两天办完，极大地方便了新成立企业。
不少地区的企业已经拿到新营业执照，同时发现了新的问题。据了解，有的地方企业领到“三证合一”的营业执照后，到银行办理基本账户登记、贷款，到公安部门办理企业车辆入户手续，到外事管理机构办理企业员工因公出境手续等业务，均被告知还需要单独的税务登记证或组织机构代码证，企业尚难“一证走天下”。究其原因，各部门的规范性文件均规定了须提供税务登记证或组织机构代码证，工作人员依规办事，并非有意刁难企业。但企业由于拿不到税务登记证或组织机构代码证，会迁怒于税务和质检部门，造成新的矛盾，也使改革受到质疑。
简政放权在不断深入推进，但改革进度却不统一、不配套。一些部门不适应新的管理模式，存在壁垒，不能与时俱进。“三证合一”不只是三个部门的事情，需要各职能部门协调配合、共同应对。各部门应尽快修改各自规范性文件，承认新的工商营业执照，最大限度地方便企业，不要让改革的成果打了折扣。
