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黄埔区开展政策绩效评估工作

大律师网 时间:2019-05-19
导读: 2018年黄埔区在广州市率先启动政策事前绩效评估工作,将绩效评估工作提前到政策制定环节,主要做法:一、选择合适评估时点,涵盖事前事后环节。对公共属性强、社会舆论关注度高的财政支出政策,开展政策绩效评估工作......

2018年黄埔区在广州市率先启动政策事前绩效评估工作,将绩效评估工作提前到政策制定环节,主要做法:

一、选择合适评估时点,涵盖事前事后环节。对公共属性强、社会舆论关注度高的财政支出政策,开展政策绩效评估工作有其必要性。黄埔区以“区公共交通优先发展扶持政策”修订作为契机,在旧政策修订这一时点开展绩效评估工作。评估工作包括两方面内容:一是通过开展旧政策绩效评价,总结旧政策在制定、执行过程中取得的成效和存在的问题,分析旧政策实施效果,为新一轮政策提出修改建议;二是通过开展新政策绩效评估,及时发现新政策条款的不足,优化财政支持的方式,评估政策所需投入的合理性,降低政策实施风险。

二、构建双评估指标体系,全方位问诊把脉。在旧政策评价层面按照“政策制订、政策执行、政策绩效”的基本逻辑,建立政策绩效评价框架和相应的指标体系,共设置39个三级指标,在政策制订方面重点关注政策目标的合理性;在政策执行方面重点关注服务提供者质量的可控性、扶持金发放的合规性和准确性;在政策绩效方面重点关注政策实施后区域交通改善情况,同时与其他同类地区同类政策扶持力度进行比较,分析成本效益是否匹配,财政扶持水平是否适合。在新政策评估层面从政策制定依据充分性、前期准备工作全面性、政策审批程序规范性、政策目标科学性、扶持模式和力度合理性、事项和资金管理合规性、预期绩效可达成和可持续性等方面全方位评估新政策,推动新政策更有效发挥提升公众满意度、促进区域经济发展、推动节能减排、减少空气污染的作用,有效提高扶持资金管理规范化水平,充分发挥扶持资金效益。

三、突出公众参与,促进公共服务质量提升。第三方机构在分析相关资料和开展研讨基础上,组织专家参与现场调研,与政策制定主体和受益对象进行深入交流,同时通过开展问卷调查,从线路走向、车速、候车时间、站点设施、站点设置、公交运载能力,换乘系数、换乘时间和距离,乘车环境、

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