77条措施打造营商环境“南沙样本”

推动营商环境达到国内领先、国际一流水平

稳定、公平、透明、可预期，南沙瞄准四个营商环境关键点再度发力！2019年《营商环境报告》中，根据毕马威调查情况，南沙在全球模拟排名第29名，开办企业、获得电力、执行合同三项指标进入全球前十，成绩令人瞩目。在此基础上，记者今天获悉，南沙区近日印发《进一步优化提升中国自由贸易试验区广州南沙新区片区营商环境的工作措施》，一口气提出77条举措打造营商环境“南沙样本”，全力建设大湾区营商环境新高地，以新担当新作为推动营商环境建设出新出彩。

南沙区创新工作局副局长徐于棋表示，此次推出的77条《措施》呈现7大亮点：一是积极对接服务国家战略；二是首次将竞争中性原则写进《措施》；三是首次提出提升贸易数字化水平；四是建立以“信用＋监管”为核心的新型市场监管机制；五是推动法律服务水平大幅提升；六是政府服务更加便捷高效；七是纳税更加信息化智能化便利化。

南沙区创新工作局介绍《进一步优化提升中国自由贸易试验区广州南沙新区片区营商环境的工作措施》

目前，南沙已经实现了1个工作日设立新企业、1天办结增值税一般退税、1个工作日内“交地即开工”、毫秒传送材料告别“纸质合同”……未来，南沙将构建起与国际高标准投资贸易规则相适应的制度体系，与港澳相衔接的公共服务供给体系和社会管理模式，高端资源要素集聚整合辐射功能大幅提升，提供与国际先进规则对接无障碍、感官体验无差别的营商环境，达到国内领先、国际一流水平。营商环境达到国内领先、国际一流水平。

年底建成不动产登记、交易“一体化”服务大厅

2019年来，南沙紧紧围绕粤港澳大湾区建设，重点聚焦解决企业关注的痛点难点堵点，不断推进营商环境改革创新。记者了解到，《措施》所确定的优化提升目标全面优于广州市营商环境行动方案确定的目标，比如，开办企业等方面，南沙2019年实现开办企业1个手续、1天全办结、刻章零成本；办理建筑许可方面，南沙办理建筑许可政府审批时间为15个工作日；缴纳税费方面，南沙实现80％以上涉税事项一次办结，纳税时间压缩至110小时，已实现新办企业税务信息确认和首次申领发票时间压缩至1个工作日。

据透露，今年年底，南沙将建成不动产登记、交易“一体化”服务大厅，届时在南沙将实现二手房交易登记业务“只跑一次”及“一小时办证”。

港澳创业青年下楼就能报税

“相比内地其他地区，南沙针对港澳人士创业本来就有较大的税务优惠，但更令我们惊喜的是他们还贴心地用各种方式让我们能够用上这些优惠！”群进跨境电商有限公司总经理张群在位于南沙青年创汇谷的“湾区双创税务驿站”接受记者采访时如此表示。

在税务驿站现场看到，“人工智能办税服务亭”依托大数据、人工智能的支撑，通过配备自助办税机、远程平台、智能机器人等办税终端及开通咨询专线，实现双创企业“足不出园、足不出区”即可24小时轻松办理纳税申报、发票验旧、税控设备报税、信用等级查询、办税指南、预约办税、政策咨询等各类涉税事项。“我们只要下楼就能搞清楚这些涉税事项，如果不清楚还能随时和税务局的工作人员直接连线，面对面解决问题，真的很贴心！”张群表示，虽然他们才从香港来南沙创业两个多月，和其他82个港澳创业团队一起在创汇谷办公，从企业登记、生活配套、创业指引、涉税服务等方方面面已经享受到南沙营商环境的高效便捷。

港澳青创税务驿站。梁文祥摄

截至目前，南沙已成功建设“1＋4”个税务驿站，即港澳青创税务驿站、金融大厦办税服务厅分站、东涌办税服务厅分站、横沥办税服务厅分站、大岗办税服务厅分站，在建有广东医谷分站、独角兽基地分站、霍英东研究院创新工场分站等。4月份以来，湾区双创税务驿站服务已覆盖380多家粤港澳双创企业，办理相关涉税事项超过2600多笔。

家门口能申请专利商标版权

广州六福营销策划有限公司法律顾问周博凝8月1日上午来到南沙区市场监管局的商标登记服务窗口，办理最新一批外观设计专利和商标登记。“我们是做珠宝的，每季度都会有新的主打产品，这些产品都需要申请专利和商标保护。现在证明，当时将这个企业落户在南沙是明智的。我们不需再跑到XX公司去做申请工作，只要在家门口花上半小时就能搞定！”周博凝告诉记者。

国家知识产权局商标局广州南沙商标受理窗口。谢子亮摄

从南沙区市场监督管理局了解到，今年，南沙区紧抓建设粤港澳大湾区历史机遇，深入实施商标、专利、版权“三合一”知识产权行政管理体制改革，扎实推进区域专利促进项目和知识产权运营强区建设项目，不断加强知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，1－4月，全区专利申请3320件，同比增长14．2％，专利授权2003件，同比增长95．8％，增幅均列全市第一。“自从商标受理窗口正式启动，我们在一个月内受理超过80例商标注册申请、变更、转让、续展申请，其中近67％的申请人是来自深圳、东莞、广州黄埔等南沙地区以外的珠三角城市和地区，证明这项服务的高效和便利受到市场和企业的认可，吸引更多重视知识产权的企业到南沙！”该局工作人员辛文鑫告诉记者。

全国首推5G政务助力“毫秒办”

在南沙政务服务中心，大多数来窗口办事的人员都连上5G信号转化成的WIFI，实现了电子资料的秒速上传和办理。整个政务服务中心很少看到纸质版材料，也不像一般的办事大厅不时传来“叫号通知”的声音。办事群众在“微警认证”服务平台使用5G网络进行人脸识别，刷一刷脸几秒就能快速完成认证，免身份证办事更加便利。这都是得益于5G网络的零延时，南沙的贴心政务服务落到每个细节。

南沙在全国首推5G政务助力“毫秒办”。刘伟摄

广州广电研究院有限公司大数据事业部项目经理陈芳告诉记者：“今天来南沙政府中心的最大收获是，服务人员告诉我可以线上办理，线上审批，我再也不用每个月都来服务中心办集体合同备案，在天河的办公室就能办了。不过来这上传电子版合同，一秒之内就能把100M的合同全部上传完成，南沙的5G政务‘毫秒办’名不虚传。”

南沙在全国首推5G政务助力“毫秒办”。刘伟摄

《措施》提出着力推进“数字政府”建设，打造“互联网＋政务服务”强区。南沙区政务服务数据管理局介绍，作为全国首个推行5G政务应用的政务中心，前往政务中心办事的市民可以率先体验到5G技术，实现群众办事“毫秒办”。下一步该局将加快建设“5G＋政务服务”，将5G网络覆盖于更多技术领域，搭建“政务服务高速公路快车道”。

24家法律服务机构进驻集聚区

据了解，新《措施》紧紧围绕新区、自贸试验区和粤港澳大湾区建设等国家重大战略，在与港澳规则对接、国际商事法律服务合作、知识产权等方面推出诸多措施。例如，加快推进海上丝绸之路法律服务基地建设，构建“一带一路”沿线法律服务机构合作机制，深化“一带一路”法治合作，加强国际商事法律服务有效对接。

位于水岸广场的粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区，正在进行装修施工。首期办公面积8000㎡，目前按照行业领先、功能齐全的原则，择优选择首期进驻法律服务集聚区的机构。包括中国南沙国际仲裁中心、广州金融仲裁院自贸区分院、广州知识产权仲裁院自贸区分院、广州国际航运仲裁院、中国互联网仲裁联盟、粤港澳大湾区仲裁联盟、粤港澳大湾区国际仲裁院等24个将集聚于此。

“集聚区建设将放大法治化营商环境的品牌影响力，形成南沙的特色名片。为企业提供全流程的司法服务，融合审判、仲裁、公证、鉴定、调解、律所等法律服务资源，做到公开透明可预期；全要素的定单服务，从风险合规、融资并购到上市辅导；全链条的跟踪服务，从招商洽谈、落地投产到生产经营。”南沙区委政法委相关负责人介绍。

首次提出提升贸易数字化水平

《措施》还围绕推进口岸信息化智能化，提出了通过建设全球溯源中心，加大全球溯源体系在口岸监管应用，促进国际贸易融合发展，构建新型国际贸易规则。推进全球报关系统的服务应用，积极推动对粤港澳口岸的互联互通，打造跨境贸易便利化和跨境合作新平台。

全球优品分拨中心由南沙自贸区创新打造，并由本土外综服企业卓志集团牵头，港口龙头企业、国际航运巨头、世界知名快消品牌共同参与。分拨中心充分利用了自贸区“一线放开、二线管住、区内自由”的政策，通过不同贸易形态货物的同仓存储，进出口货物快速调拨以及灵活集拼的多式联运优选，提升货物流通速度，降低了物流成本。根据不同的目的地国家、不同的销售方式，可选择一般贸易、保税物流、跨境电商贸易等多种方式清关后运往国内外市场。

位于南沙保税港区的卓志全球优品国际分拨中心仓库。

卓志集团首席战略官杨娟表示，通过国际分拨、中转集拼等全国领先的“南沙模式”，压缩通关时间，加快货物流转，同步带动贸易、投资环境进一步提升与优化，推动营造南沙稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。分拨中心的新型综合供应链服务业态能够有效聚集和带动物流及上下游企业，带动世界知名快消品牌企业全球物流布局体系的调整，进而吸引品牌商、贸易商、服务企业集聚，融通货物流、信息流、资金流，成为自贸区和大湾区发展建设的新名片。

位于南沙保税港区的卓志全球优品国际分拨中心仓库。

根据南沙海关的统计数据显示，2019年1－5月南沙口岸进口货物整体通关时间为37．48小时，较2018年12月压缩18．17％；出口货物整体通关时间为4．34小时，较2018年12月压缩10．52％。