观山湖区审计局紧抓资金安全主线 当好公共财政的卫士

观山湖区审计局在今年开展的区本级2019年度预算执行审计过程中，运用大数据技术，紧紧抓住财政资金安全这条主线，对国库集中支付系统使用情况进行重点关注，积极发挥审计“免疫系统”功能，当好公共财政的“卫士”。

审计发现，观山湖区的国库集中支付系统管理放行监管过于松散，超一半以上区属预算单位向本单位实有资金账户划转资金，且资金数额巨大。划转引发的系列问题已提请财政及有关部门引起高度重视。一是预算执行率不能反映资金使用情况。大部分单位转款集中在3月、9月、11月，使本单位预算执行和资金使用相脱离，预算执行率不能反映资金实际使用情况，形成预算和执行两张皮。二是资金脱离监管带来制度漏洞和廉政风险。预算单位将资金转入基本户后，以大额提现方式提取后用于费用开支，其中暴露出的制度漏洞、廉政风险值得警惕；三是大量资金结存部门实有资金账户。部分单位资金划转至实有资金账户后，至年底未使用完毕，形成资金的沉淀。

区财政局掌管全区资金，资金的安全性尤为重要，为此审计建议：一是要不断规范资金支付操作程序，严格按照零余额账户规定办理业务，对预算单位资金申请的真实性、合法性进行全面认真审核；切实加强对授权支付实时监控，严把资金用途，认真履行管理监督职能，充分发挥国库集中支付的监督作用，坚决杜绝“以拨代支”行为，避免财政监督流于形式，防止资金截留挪用，预防财政资金潜在风险；二是推动国库集中支付与预算支出同步化措施，使部门预算指标管理、国库集中支付和部门预决算审批等各个环节的工作有效衔接，以提高财政预算管理科学化、精细化水平。