更高质量 更高水平
杭州日报 记者 李婷婷 通讯员 吕啸 方洁
刚刚闭幕的党的十九届四中全会发出了“中国之治”的豪迈誓言——要坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
作为我省区域面积最小、人口密度最大、老龄化程度最高的中心城区,上城区曾遭遇治理之困。近年来该区不断创新治理手段,拓宽治理渠道,以优化服务、畅通民意和维护平安为主要任务,着力提升基层治理水平。自开展主题教育以来,更是切实加大探索创新、破难解题力度,使得一个个基层创造、一条条治理妙招在此开花结果,托起“善治”大局。
去年,上城区通过“第三批全国治理和服务创新试验区”验收,并连续十四年被省委省政府授予“平安区”称号,辖区群众获得感幸福感安全感显著增强。未来,上城将以更高质量、更高水平,构建基层社会治理新格局,以期为“中国之治”贡献基层智慧和力量。
资源下沉 解开基层治理“锁扣”
这方不足20平方公里的中心城区,拥有6个街道和54个社区,超过30万常住人口。复杂的城区特质也给治理带来压力。怎么办上城区的解题思路是:下移治理重心,从“细微”处着手。
“小区有一户老人家中自来水漏水了,只能用胶带缠上暂时维持。”南星街道水澄桥社区第三网格专职网格员姜荷琴在每日巡查中,接到了网格内民安苑小区兼职网格员马松民的一则情况反映。姜荷琴立即汇报网格长,并与自来水公司联系,不到一小时,自来水公司便派工作人员前往居民家中进行维修。
“网格发现问题、处理问题”,这是上城基层社会治理“大网”中的一格剪影。作为全市贯彻中办5号文件加快推进基层治理体系和治理能力现代化试点城区之一,上城区在执法力量下沉、网格服务下行、协同机制下移等方面做了大量积极探索。
以网格为例,截至目前该区已初步梳理了8个部门365项下放执法事项,并整合城市大脑上城平台、“基层治理四平台”,全力推进区社会治理综合服务中心建设,同时强化网格设置,切实提升网格管理智慧化水平,初步形成以260个网格为基础的社会治理格局。
网格员沉在网格,扑在一线,访民情、解民意、问民需、排民忧,由此打开了一个又一个缠绕难解的基层治理“锁扣”。截至今年10月底,全区网格累计收集信息系14万余条,处置率达99.97%,并实现99.92%的问题在街道及以下层级解决,实现了“小事不出网格、社区就地化解”。