访一次、跑一地，百姓的说法有人听
杭州日报讯
登记备案出错，企业未能享受社保退税怎么办老板申请破产员工“被下岗”，劳工合法权利如何保障邻里纠纷土地边界不清凭何界定学区规划调整孩子上下学接送不便，交通线路变更找谁处理今年以来，我市各级信访部门全力推进县级“信访超市”建设，秉承“最多跑一次”精神，为民众维权难、办事难设立“一站式”集成办理的渠道，让百姓访一次、跑一地，有处可说理，也为市域社会治理和平安建设的“最后一公里”设下“解压阀”“缓冲带”。
领导领衔、村委代办
一个村20余名小学生有了接送校车
今年9月临近开学，桐庐县凤川街道柴埠村的十余户村民却因一则通知愁容满面，困扰他们的是同一件事——孩子上下学接送难。原来柴埠村近期刚经历区块调整，同时变动的还有学区。也就是说，如果家有二宝，可能面临老大在原辖区小学就读，而老二却入读另一所学校的窘境。特别是两所小学南辕北辙并不顺路，新划入的洋洲小学原有的校车接送服务又还没延伸到柴埠村。眼看开学在即，接送问题让一群家长犯了难。
村民于是找到村委主任俞亮反映难题。俞亮想到了设立不久的“信访超市”，他试着打了通电话，陈述了村民的难处。“没想到响应迅速，领导也很重视，上访当日安排的是县政协副主席接待，她分管过教育工作，对此类情况很熟悉，立即回复我可以新增停靠点。”信访件很快被移交给职能部门，教育、交运等部门随即召开协调会，洋洲小学则去往实地测算距离。仅仅10天，校车延伸段就落实到位，柴埠村立起了站牌，村里的20多位小学生因此受益，村民对“信访超市”的工作效率赞不绝口。
桐庐信访矛盾联合调处中心，简称“信访超市”，是杭州探索“一窗受理，集成办理”信访新流程的试点之一。对涉及多个部门的复杂事项，“信访超市”可通过综合窗口受理，再根据群众诉求的不同类型、矛盾发展的不同阶段、来访群众的不同需求，再次进行分流归类；对权责关系简单清晰的事项，按照即接即办要求当场答复；对涉及多个部门、平台中心内部能解决的事项，则实行联合调处机制，以集体会商、领导领办、信访代办、跟踪督办形式推进解决。
“校车事件”属于典型的民生领域信访。同时启用的信访代办和领导领办机制，使事件在初访阶段就一次办结。桐庐“信访超市”工作人员章帆表示，自6月启用“信访超市”以来，发生过太多忧心而来、满意而归的事例。其中信访代办和领导领办推进成效明显，仅桐庐就有775名代办员，近90%的代办员设在村社一级，真正做到了让群众不跑路就能解决诉求。
目前，信访代办工作机制已在全市范围铺开，共建立乡镇信访代办站点183个，设立村信访代办服务点2612个，累计代办各类信访事项17300余件，平均办结率95%。群众解决不了的烦心事，可采取全权委托代办、协助委托代办等方式，求助志愿参与代办工作的律师、乡贤、网格员等，由他们无偿代办辖区内群众反映的初信初访问题，将排查出的矛盾纠纷导入属地的“信访超市”进行集中处理。
