强业务抓落实敢担当 锻造服务企业群众新能力

这个征程，任重道远，只有起点，没有终点——扛起责任，久久为功、善作善成，以钢牙啃硬骨头的劲头，持续整顿作风优化营商环境。

春的脚步渐近，香坊区深入开展作风整顿、重塑投资营商环境新风扑面——昨天，香坊区召开深化机关作风整顿优化营商环境大会，三个单位分别因为做事缺乏主动担当意识，作了检讨发言。同时，提出推动区域经济社会高质量发展所需要的“软环境”，不仅仅是政府部门的积极作为、不仅仅是对群众的好态度，而是在这个基础上强业务抓落实敢担当，为企业、为市场主体提供更为优质、高效的服务。

今年，香坊区在解决好作风建设第一阶段“敢不敢、想不想、负不负责”态度问题的同时，向第二阶段“能不能”提高为企业主体服务能力上聚焦发力，在观念转变、深入治理、从严查处上综合施策，以钉钉子精神重塑投资营商新环境，着力解决群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题。

从“想不想”到“能不能”，着力解决制约发展突出问题

香坊区自2016年开展作风整顿以来，全区上下在作风上有了一定的改观，从不敢担责到主动担当，服务态度从“冷横硬冲”到“主动服务”，广大干部的思维观念有了一定的转变。但部分职能部门还存在缺乏主动担当意识、工作粗枝大叶、群众观念树得不牢，开展群众工作的能力不强等问题。

“随着改革发展的不断深入，一些新问题、新矛盾，特别是转型乏力、新动能不足、发展后劲不充分、创新能力不强等深层次问题和短板逐步暴露。而当前的作风状态，还不能完全适应新形势新任务的要求。”香坊区委书记李四川说，在作风整顿的初级阶段，我们要解决的是态度问题，而当下，不仅仅是政府的积极作为、不仅仅是对群众的好态度，而是在这个基础上能够为企业、为市场主体提供更为优质、高效的服务，是能力范畴方面的问题。香坊区必须要在彻底解决好“敢不敢”“想不想”的问题基础上，下大力气解决好“能不能”“行不行”的问题。

香坊区推进2019年的作风整顿工作，首要的就是彻底解决好作风建设第一阶段的问题，同时要向第二阶段整顿重点聚焦发力，在观念转变、深入治理、从严查处上综合施策，以钉钉子的精神坚决重塑投资营商新环境，以思想观念的深刻解放、体制机制的深刻变革、干部作风的深刻转变，着力解决群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，切实以好作风好环境推进全面振兴全方位振兴。

锻造扎实过硬工作作风，打造优质高效营商环境

整顿作风是一场攻坚战、持久战。全区上下要更加牢固地树立“抓发展必须从环境抓起，抓环境必须从作风抓起”的理念，按照“岗位就是窗口、人人都是环境”的工作要求，持续开展以“四个行动”为主要内容的作风整顿工作，以永远在路上的执着和韧劲，以强烈的责任和担当，把“整顿作风重塑投资营商新环境”不断引向深入。

——要进一步压实责任。重塑投资营商新环境必须从每个人自身做起，上下联动、协同发力，把责任和压力传导到每一名干部，做到人人有责、人人负责、人人尽责。基层和窗口单位更要自我加压、争创一流，从小事小节改起，做良好营商环境的塑造者、维护者。

——要盯住关键少数较真碰硬。重塑投资营商新环境，必须抓住领导干部这个“关键少数”，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。各级领导干部特别是“一把手”要清醒认识自己岗位的特殊重要性，切实增强自律意识、标杆意识，以身作则、率先垂范，带头改作风、树形象、优环境。对破坏营商环境问题，要敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，不能怕得罪人、当老好人，更不能充当“保护伞”。

——要盯住重点领域严查重处。重塑投资营商新环境，必须针对重点领域重拳发力，解决好企业和群众反映强烈的突出问题，以点带面推动工作深入开展。要坚决破除市场不公障碍，做到政策公开、程序公开、标准公开、过程公开、结果公开。实权部门、要害岗位特别是管审批的干部要定期交流轮岗，防止形成利益固化，并运用信息化手段实现痕迹管理，确保权力在阳光下运行。

——要盯住服务窗口深入治理。服务窗口虽小，但直接与企业和群众打交道，作风好不好、环境优不优在服务窗口体现得更具体更明显。重塑投资营商新环境，必须紧盯小窗口、强化大服务，久久为功、持续发力，打造窗口服务新形象。要强化监督检查，继续发挥纪委监委的执纪监督和“百家窗口作风评议”活动的社会监督作用，进一步规范窗口服务行为，畅通群众反映诉求渠道，加大明察暗访力度，发现问题及时处理、公开曝光，让企业和群众感受到窗口服务的明显变化。

——要盯住重要环节一抓到底。重塑投资营商新环境，必须在提高行政效能上狠下功夫，精简审批环节，压缩审批时限，让企业少做无用功，让群众少走一步路。作为主城区，香坊区要在提高行政效能上主动作为、不等不靠，积极优化提升政务服务大厅“一站式”功能，强化“四零四少一告知”服务承诺创建，进一步精简要件、精简程序，尽快实现国家和省市确定的新目标。