一大批群众反映强烈的突出问题得到有效解决

业务办理5次大提速，不动产转移登记、抵押登记、注销登记办理时限分别由20、15、10个工作日压缩至转移登记、抵押登记两个工作日，注销登记受理后即时办结，不动产登记交易综合指标跻身全国前列。去年以来，按照市委部署要求，我市坚持问题导向，从解决具体问题入手，紧盯企业和群众的痛点难点热点，着力打通营商环境的堵点，以钉钉子精神持续推进整顿作风优化环境向纵深发展，啃下了很多硬骨头，一批多年积累的社会矛盾得到有效化解，一大批群众反映强烈的突出问题得到有效解决，有力遏制了群众反映强烈的部分领域不良作风习气。

两年来，我市坚持把整顿作风优化营商环境作为推动振兴发展的突破口，推动工作落实首先从转变作风抓起，检查督导首先从作风状态评判，监督问责首先从作风问题查起，常态常效推进作风建设成为广泛共识、转化为具体行动。

有效化解一批多年积累的社会矛盾

我市从社会关注度高和群众反映强烈的问题抓起，啃下了很多硬骨头，一批多年积累的社会矛盾得到有效化解。

历史遗留建设项目不动产权证办理问题，成因复杂，涉及面大，多次引发群众集体上访。我市把解决好这一问题作为作风整顿活动的首位攻坚任务，成立工作专班，由国土、规划、住建、税务、消防等部门对梳理出的历史遗留项目进行核定会签，不动产登记、法院、公安等部门和各区协同跟进，集中会签359个历史遗留项目、26.5万户居民，截至目前已启动办理330个项目、13.5万户居民。

营商环境得到极大改善

我市坚持把“放管服”改革作为整顿作风优化环境的重中之重，积极下放基层接得住、管得了、行使更便民的权力。

2017年6月以来，市本级行政权力事项减少167项，精简比例4.3%；其中取消市级行政许可12项，精简比例6.2%；市向区下放行政权力130项，占市级权力的3.4%。深入推进并联审批和网上办理，部分事项实现了市、区县、街道三级联通、一网通办，截至4月末，市本级1702个政务服务事项网上办理开通率达到84%，“最多跑一次”事项占比达到90%。

市政务服务数据共享平台与国家数据共享交换平台、省政务服务网及市人社医保、不动产登记等20多个业务系统实现数据共享互认，身份证、结婚证、学历证明、营业执照、机构代码证等18类数据，达到“无条件归集、有条件使用”。市级窗口实现“一枚审批电子公章”可办事。企业开办时间再次提速，由5个工作日压缩至两个工作日。

哈尔滨新区40余项许可事项实现“一枚印章管审批”，实施企业投资项目审批制度改革，对省市重点产业项目试行“容缺受理、承诺准入、诚信开工”，首个试点项目从签订土地出让合同到拿到全部开工手续仅用9个自然日。

去年底，我市探索企业集群登记模式、推进商事制度改革的做法受到国务院通报表扬。今年4月18日，我市在国务院办公厅对全国32个重点城市网上政务服务能力评比中，位列第10名。

体制机制逐步健全完善

我市坚持举一反三，推进作风环境建设制度化，把企业群众迫切需要、先进地区行之有效的好做法、好经验及时固化为制度和规定，对已施行制度及时查遗补缺、修改完善，出台了《关于进一步改进工作作风密切联系群众的实施意见》《权责清单动态管理实施细则》，制定了《“一把手走流程”实施和考核办法》《全市重点产业项目市级领导包保制度》《定期向省领导同志和省直对口部门汇报工作制度》《哈尔滨市投诉举报办理结果反馈规定》等规章制度，健全完善了审批公示、首问负责、限时办结、举报监督、责任追究等一系列管理规定，建立了转办、催办、督办、提级办理等工作机制，基本实现了以制度管人、管事、管作风、管营商环境。

干事创业的精气神显著提高

我市坚持抓作风从“关键少数”抓起，强化正面教育，激励担当作为，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好工作格局。“一把手走流程”工作三次提升，对整顿作风优化营商环境起到了重要引领和推动作用，人民日报、光明日报、中央电视台、人民网、新华网跟踪报道，提升了我市营商环境优化的影响力。

2017年以来，市不动产登记交易事务中心业务办理先后5次大提速，推动我市不动产转移登记、抵押登记、注销登记办理时限分别由20、15、10个工作日压缩至转移登记、抵押登记两个工作日，注销登记受理后即时办结。目前我市不动产登记交易综合指标在全国名列前茅。