道里区市场监督管理局全面推进从严治党,深入落实党委主体责任和纪委监督责任,狠抓制度建设,创新监督机制,规范执法用权,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
一、健全工作机制,强化责任担当
一是建立责任对下传导机制。按照局党委、党支部、全体党员三个层级,层层签订党风廉政建设和反腐败工作责任书,层层落实责任。聚焦基层市场监督管理所干部和支部党员,深入落实“一岗双责”,把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二是建立对上负责机制。各支部定期向局党委、纪委报告履行党风廉政建设“两个责任”情况,局党委、纪委定期向区纪委报告落实“两个责任”情况。局纪委紧紧围绕区纪委中心任务,积极扎实开展工作。
三是建立责任追究机制。在建立一级抓一级、一级对一级负责工作机制的基础上,严格党风廉政建设“两个责任”落实情况的监督检查和考核,对重视不够、落实不力、不抓不管、出现问题的严肃追究领导责任,以严厉的责任追究倒逼“两个责任”落实。
二、完善制度体系,筑牢防腐“篱笆”
局党委、纪委从容易导致腐败问题发生的环节和业务范畴入手,制定和完善了涵盖人、财、物、事、权、责等方面制度100余项,实现了全覆盖、无死角,做到了事事有遵循,样样有标准。
一是进一步完善行政执法流程。把、“六大纪律”、中央八项规定精神等要求贯穿到行政许可、行政检查、行政处罚的各个环节,保证廉洁执法、公正执法。将行政执法法律法规和相关制度汇总编制成电子书籍,每名执法人员人手一本,保障了规范执法。
二是进一步推进权力阳光运行。结合当前市场监管的法律法规,对行权事项进行全面梳理,编制了市场监督管理的行政权力清单和责任清单,进一步知权明责,有效防控廉政风险,促进各项权力公开透明运行。
三是进一步深化监管改革。聚焦商事制度改革和市场监管体制调整,推进“四证合一”、“一照一码”、“先照后证”、“年报公示”、“双随机抽查”等改革工作,深入贯彻“涉企检查备案告知”和“节前宁静周”等制度规定,进一步降低市场主体准入门槛,压缩权力寻租空间,杜绝随意检查,激发市场活力,促进了大众创业。
三、强化监督管理,规范执法用权
一是调整充实监督力量。健全局纪检监察机构设置,在选优配强局纪委、监察室力量的基础上,选派优秀干部充实纪检队伍并选调优秀后备干部挂职锻炼,不断强化局纪委、监察室的监督执纪问责职能。在基层各管理所党支部专门配备了纪检监察员,加强对一线工作人员的监督。
二是不断拓展监督触角。聘请辖区企业、群众代表组建义务监督员队伍,监督我局党风廉政建设工作,指出问题和不足。对提出的意见和建议,认真整改,不断提高工作质量和服务效能。进一步强化基层管理所年度向辖区服务对象述职述廉工作,由过去的分批次轮流制改为全覆盖同步进行,把执法用权置于企业和群众的监督之下,让权力在阳光下运行。
三是加强廉政文化建设。积极开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,制作一图看懂“新条例”、“新准则”,“算好人生七笔账”等宣传板,使勤政廉政意识入脑入心。开发“道里市场监管”微信公众平台,设立“廉政建设”栏目,实行互动,广泛接受社会监督举报。为行政执法人员配备了行政执法记录仪,局机关、基层派出单位和局外办公场所使用指纹刷脸机,严肃工作纪律,不断提升服务水平。