合肥探索中小学教师职称评审新路径

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。近年来，合肥市深入实施人才强市战略，特别是随着合肥经济社会的快速发展，中小学校布局不断扩容，中小学教师队伍不断壮大，市委市政府对教育事业高度重视，对中小学教师队伍建设高度关注，始终把教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。2016年，合肥市中小学教师职称制度改革全面实施、有序推进。至2018年，全市共有48名中小学教师取得正高级专业技术资格，2812名中小学教师取得副高级专业技术资格，5128名中小学教师取得一级专业技术资格。

2004年，合肥市首次在中小学教师职称评审工作中设置专业笔试、教案设计、无生上课、材料评审环节并一直坚持延续至2015年。2016年，取消专业笔试环节，保留教案设计、无生上课、材料评审环节。2018年，市人社局会同市教育局，多次邀请有关专家、教师代表、县区人社、教育部门专题召开中小学教师职称评审工作座谈会，在广泛征求意见、充分科学论证的基础上，对评审流程作了系统优化，形成了令人耳目一新的更加规范、更加科学的评审机制，取消教案设计环节，仅保留无生上课、材料评审环节。实践证明，无生上课是最能直接反映教师教学水平的 显示器 ，对提高评审质量、精准选拔人才具有十分重要的作用。评审工作的优化调整具体表现在四个转化上：

一是化全为专，突出重点。按照实事求是、突出能力、公平公正的原则，对过去的现场教学设计、无生上课、答辩三个环节进行合理调整，取消教学设计、答辩两个环节，重点突出无生上课环节。同时，为确保公平公正，充分展现申报人员的教学设计、教学能力水平，经合肥市人社局与市教育局共同研定：提前一周发布各学段、各学科无生上课使用的教材版本，提前24小时发布指定的课题。此次调整，受到了申报人员、专家评委的一致好评，不仅充分尊重了申报人员的主体地位，有利于发挥其主观能动性，客观全面反映其教育教学水平，也有利于提高评审效率和质量。这一举措，同时变成参评教师的 战前练兵 ，通过互帮互学，教师的自身教学水平得以提升。

二是化名为号，确保公正。往年无生上课环节，专家评委需要验证申报人员的身份信息。2018年，把验证申报人员身份信息的职责交由候考室工作人员负责，申报人员凭抽签号随机进入考场，专家评委只凭抽签号给参加无生上课的申报人员打分，这样做有效地将专家评委与申报人员进行了信息隔离，杜绝打人情分，更大程度保证了无生上课的公平公正。

三是化权为责，压实责任。市人社局、市教育局相关领导高度重视，反复强调要求专家评委用好、用准手中的评判权、裁量权，本着对教育事业和教师本人双负责的原则，认真审核材料，精准评价赋分。组织专门培训会，由主任委员负责讲解，统一政策口径、统一评价标准、统一评分尺度。明确无论是无生上课环节还是材料评审环节，都坚持学科组长负责制。无生上课环节，由各学科组长提前召开组内会议，保证组内评判尺度保持在合理区间；材料评审环节，对初评为不合格的申报人员材料，必须交由学科组长复核，对难以把握的事项，统一提交评委会组长会议集体研究决定。整个评审过程，始终将权力行使与责任落实相统一，通过压实责任来监督权力、制约权力，确保权力运行不脱轨、不越轨。

四是化陈为新，优化结构。突出中小学教师职称评审专家评委队伍建设，对中小学教师职称评审专家库进行了系统的更新、在全市范围内遴选符合条件的各类优秀教师充实专家库。无生上课、材料评审环节，主动接受市纪委监委派驻纪检监察组的监督，严格执行相关规定，结合各学段、学科申报实际情况，综合区域分布、学科主次、新老搭配、性别比例、年龄结构及评审实践等要素，随机抽取专家评委，2018年参评专家评委相比上年，更新比例超过2/3。

芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。职称制度改革正在向纵深推进，市人社局将按照国家人社部、省人社厅的部署及要求，持续推进职称制度改革向前发展，充分发挥好人才评价 指挥棒 作用。同时，进一步拉高标杆，担当实干，奋发进取，探索新的路径，争取在不久的将来实现全市职称评审在线开展，达到申报无纸化、记录可追溯、管理可视化、节点定制化的目标，尽快促成职称评审工作实现质的飞跃，为广大专技人才科学评价体系建设再作新贡献。余鲁萍 余华东