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武强:抓住关键环节促进信访资源综合利用

大律师网 时间:2018-05-21
导读:近年来,武强县纪委高度重视信访举报资源综合利用工作,紧紧抓住收集、研判、利用三个关键环节,不断提升和放大信访举报资源的综合效应,推动其向精细化管理、深层次利用转变。一、拓宽信息渠道,搭建四个平台。在进一......

近年来,武强县纪委高度重视信访举报资源综合利用工作,紧紧抓住收集、研判、利用三个关键环节,不断提升和放大信访举报资源的综合效应,推动其向精细化管理、深层次利用转变。

一、拓宽信息渠道,搭建四个平台。在进一步健全以县纪委接待中心为龙头,乡镇信访服务中心为骨干,村级信访接待点为基础的三级信访收集网络的基础上,重点运行了四个收集平台:即内部联动平台,包括班子成员接访、机关干部下访、领导专题调研、纪工委专项巡查、科室专项检查和专项治理等渠道发现的信访举报资源,统一整合到信访室归口管理,避免多头管理、重复查办、积信压案等现象的发生。外部对接平台,由县纪委监察局牵头,不定期召集公、检、法、审计等12个执纪执法部门召开信访工作联席会,建立了信息备案、情况通报、内部保密、漏报追究等运行制度,做到与“大信访”的无缝对接和信访资源的互通互享。网络收集平台,开展了“亮信箱”活动,在武强公众信息网和纪检监察工作网,将县纪委7位班子成员和信访室的电子邮箱向全社会公布,广泛受理群众举报投诉。同时明确专人定时对本地贴吧、论坛等网络舆情收集研判,快速跟踪反馈。专网互动平台,对已建成运行农村三资网络监管系统、公共资源网上交易系统和专项资金监控系统产生的风险信息,不定期进行采集,结果录入廉情风险预警系统进行管理。去年以来,依托四大平台,收集化解信访隐患24起,特别是对网络曝光县城管大队与群众纠纷事件予以了公开回应,调查处理结果予以网上公开。

二、科学缜密筛选,实行四层研判。组建了由分管领导、信访、案件负责人参加的信访信息研判工作小组,负责对采集信访举报信息进行整体研判,科学筛选,去伪存真,在实践中形成了“四层研判法”:一是个案研判,对每天收集信访举报资源,从真实性、可信性、可查性、价值性、规律性等五个方面分门别类,提出自办、交办、转办、信访监督、暂存等初步处理意见,报主管领导审核批准。二是热点研判,对一定时期、一定范围群众反映集中的热点问题进行分析,掌握隐患苗头和发展趋势,以信访摘报形式向县委、县纪委汇报。去年根据群众集中反映个别党员干部婚嫁事宜大操大办的问题,出台了相关纪律规定和追纪问责办法,组织了不间断明察暗访,实现了婚嫁事宜管理的制度化、常态化。三是分类研判,对某个部门、某个行业或某个方面反复出现的信访信息进行归类,分析产生原因和问题性质,专门研究解决的办法和对策。去年对教育领域学校食堂变相承包、质量差等问题进行了专项治理,在全县实行了专户管理、专账核算、分户设账、集中支付的食堂管理模式,受到学生和家长的普遍欢迎。四是深度研判。对近几年信访举报情况进行数字统计,按举报发生频率综合排队,对排名居前举报事项查找原因,研究对策,推动问题的彻底解决。例如发现反映涉农信访件占比最高的现状,重点查处了一批基层干部违纪违法案件,同时推行了基层事务规范化管理,组建了村监会,从根本上规范了基层干部的从政行为。

三、强化综合利用,取得四重效果。着眼于信访举报资源的利用最大化,该县根据分析研判情况,分型处置各类信访资源,全面发挥其综合价值,具体取得四方面的成效。一是预警的功能。对存在轻微的一般性、苗头性、倾向性问题的党员干部,根据问题轻重,实行了书、谈、会分层预警处置,做到早提醒、早帮助。去年以来,该县下发预警通知书16份,下发督办函6份,进行警示谈话12人。二是查处的功能。对有一定可信度但不够详细的信访件,通过电话交流、直接面谈等途径了解更为详尽的线索,为职能室深挖细查奠定基础;对线索清楚、案情单一、时间紧迫、易查易结的信访信息,采取登记、审批、办理同时进行的方式,由信访室直接直查快办。三是稳定的功能。对可能引发集体上访、越级上访或群体性事件的信访信息快速反应,第一时间通知有关责任部门提前介入,做到早发现、早劝阻、早解决,防止矛盾激化。四是预防的功能。针对发现的制度漏洞和监督盲区,督促相关部门健全完善相关制度,填补工作的漏洞和缺口,前移惩防体系的关口。先后制定了防治工程建设领域突出问题的“三个十”工作机制、一把手“五不直管”等规章制度,构建了较为完善的监督制约机制。

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