京杭运河绿色现代航运示范区建设是我省推动大运河文化带建设的重要组成部分，省交通运输厅将建设京杭运河绿色现代航运示范区列为我省交通强国建设江苏十大样板之一，编制了《江苏省推进京杭运河绿色现代航运发展实施方案》。其中我市境内淮安船闸至九龙湖公园，长约16公里，被列为全省4个示范段之一，要求2020年上半年基本完成，其余段2022年完成提升改造，总体上达到国际先进水平。
2019年10月23日，市委市政府与省交通运输厅签订了《共建京杭运河淮安段绿色现代航运示范区战略合作协议》，双方共同努力将京杭大运河淮安段建成江苏省绿色现代航运示范区。目前，编制完成《京杭运河淮安段绿色现代航运发展建设方案》，明确了突出示范区建设重点，运河全线一同推进。召开京杭运河淮安段绿色现代航运示范区建设专题会议，并印发京杭运河淮安段绿色现代航运建设工作任务清单。各区实施方案编制基本完成，并排出了进度计划，淮安区、生态文旅区、经济开发区正在开展示范型项目施工招标工作。同时，全市累计整治非法码头和浮吊船作业点305座，淮安区完成黄码大桥上下游违建房屋及水面非营运船舶清理工作，开发区已基本完成新港办事处境内违建房屋的拆除工作，天参、正大码头拆迁工作已启动。沿线港口共建设船舶污染物、生活污水、油污水接收设施67套。3月11日，陈之常市长实地调研推进京杭运河淮安段绿色现代航运示范区建设。
近年来，通过实施京杭运河“三改二”、非法码头专项整治等，运河淮安段总体环境较好。但仍存在绿化景观效果参差不齐；部分航段护岸塌陷、缺失、变形；部分桥梁不满足通航要求；临水区域内有违章建筑物；港口绿色发展水平不高；大运河文化标识、设施不足等问题。我市将以共建京杭运河淮安段绿色航运示范区为契机，同步推进运河文化旅游带、江淮生态大走廊建设，奋力在大运河文化带建设上干在实处、走在前列。
一是提升现代航运功能。重点推进京杭运河淮安段、淮安船闸至九龙湖公园示范段项目建设，关闭或搬迁一批问题突出、功能效益差的码头，配合省交通运输厅实施好航道整治、航运功能提升、智慧航道及助导航设施建设等工程，促进铁水多式联运、一体发展。
二是增强绿化景观功能。准确把握建设绿色现代航运示范区的功能定位，继续加大环境综合整治力度，拆除沿线非法码头28个、违建1.3万平方米；提升景观，实施沿岸绿化165万平方米、堤顶道路7.2公里等，对14座重点桥梁进行美化亮化，进行临河建筑物立面改造。坚持治理与提升相结合，增设港口粉尘在线监测设备、防尘和岸电设施、船舶污染接收装置，改善大运河淮安段水生态环境。
三是放大文化旅游功能。加强运河文化研究的传承和弘扬，有序推进大运河文化旅游开发，实施灯塔广场、汇行广场、黄码大桥上游居民休闲区、杨庙附近盐化文旅区、五河口等节点景区打造；建设周恩来童年读书处旅游船舶停靠码头和生态文旅区旅游码头。设计一批运河文化旅游经典线路，充分释放大运河的文化旅游价值，打造运河文化旅游“淮安样板”。
