跑出“秀洲新速度”——浙江省嘉兴秀洲区不动产登记分中心争创全国“百佳窗口”纪实

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今年3月16日，自然资源部 “全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”公示名单公布，浙江省嘉兴市秀洲区不动产登记分中心榜上有名。1月18日，秀洲分中心荣获“浙江省不动产登记便民利民示范窗口”称号。

自从2016年9月嘉兴市不动产登记服务中心秀洲区分中心正式挂牌成立以来，分中心积极推动“最多跑一次”改革，以一系列“就近跑”“一窗跑”“加速跑”“数据跑”“不用跑”的改革举措，跑出了秀洲不动产登记的效率和速度，真正将提质增效、便民利民落到了实处。

突破区域限制，全城联动“就近跑”

——打造区域互通，同城通办。2017年9月，嘉兴市本级实现不动产登记同城通办，群众可就近办理不动产登记业务。同城通办有效缓解了地域距离产生的“办证远、办事烦”问题，让群众少跑路，在家门口就能办成事。

——突破层级限制，延伸办理。为了最大程度地方便群众办理不动产登记，秀洲区不动产登记分中心在王江泾镇行政审批服务中心设立不动产交易纳税登记办理点，将受理、审核、登簿、发证等工作下放到乡镇，实现不动产登记延伸服务，切实做到让基层群众办证不出镇。这也是嘉兴市本级首个不动产交易纳税登记“延伸服务”办理点。在乡镇办理点的基础上，分中心又进驻嘉兴建设银行南湖支行“一站式”便民服务点，从事受理、审核、登簿、缮证工作，同时加强与金融机构人员的业务交流，使之了解、熟悉不动产登记相关业务的办理要求及注意事项。

“延伸服务”办理点的设立，使得“最多跑一次”审批改革推向纵深，真正做到了群众办事“就近跑一次”。截至目前，王江泾镇办理点和建行南湖支行延伸办理点累计办理各类业务1128件。

——前移服务窗口，跨级联办。秀洲区农房登记可以在全区113个村进行申请登记，通过“跨级受理、远程审批、送证上门”，真正实现“足不出村、就近办理”。

——积极协调沟通，解决难题。针对房、地分散登记时期无明确法律依据和用地手续不完善等历史遗留问题，分中心积极与房管部门及镇政府协调沟通，研究解决方案，并开辟了一条既符合不动产登记操作规范，又尽可能满足群众需求的历史难题解决之路。截至目前，分中心已妥善解决了王店镇三建宿舍、油车港镇澄溪商住楼、洪合镇建行商住楼等老旧小区的数百户办证难题。

整合部门资源，集成服务“一窗跑”

——部门协同，一窗受理。2017年3月，区不动产分中心将原来分散在建设部门的交易手续、地税部门的税收征收和不动产登记机构的登记工作充分整合，在各不动产登记窗口设立不动产交易纳税登记“一窗式”综合受理窗口，将交易、纳税和登记业务集中到综合窗口进行统一受理，实行“一地办理、一窗受理、一号通办”的办理模式。2018年3月开始，不动产窗口由分类办理不同业务模式改为“窗口无差别全科受理”模式，市民和企业可在不动产综合窗口办理各类不动产业务。

——信任在先，容缺受理。分中心依法优化流程，在风险可控的前提下办理二手房转移及抵押登记，金融机构容缺房屋买卖面签合同，凭草签合同和诚信承诺即可办理贷款审核手续。不动产抵押登记后，金融机构再发放贷款，省去了群众往返窗口办理业务的麻烦。

——信息互认，联动办理。2017年12月，水、电、气、网络宽带、数字电视等7个公用事业服务单位入驻秀洲区不动产登记分中心，实现信息共享，群众不需要拿着材料到处跑，通过后台数据流转，进一扇门就可以完成多个部门的业务。

优化办事流程，提质增效“加速跑”

——自助查询，即来即查。2017年7月，分中心引进三台不动产自助查询机，推出不动产登记信息自助查询服务，申请人凭身份证即可自助查询，20秒就能取得带有查询专用章的不动产信息查询结果。

——即时办结，即办即取。从2017年8月起，分中心正式实行60分钟办结制，全业务实现“大提速”，凡即办业务，自受理通知书出具后，保证一小时内办结发证，且办结率100%。除需要公告、实地踏勘的登记事项和大批量办理的业务外，全部不动产登记业务实现即时办结，登记申请受理后60分钟内即可取得不动产证书。截至目前，分中心受理即办业务达7.5万余件，颁发不动产登记证书、证明共计6万余本。

——精准预约，即到即办。为节约群众现场排队取号、等待办理的时间，分中心启用了不动产登记精准预约平台，群众可通过预约平台按自己所需办理的时段进行精准预约。同时通过网上预约平台，线上实时等待服务的人数也可以一目了然，不仅可以更好地平均各时段的人流量，还能给办事群众更多的时段选择空间。

打破信息孤岛，互联共享“数据跑”

——创新供给方式，下沉优质服务。2017年4月，分中心的数据实现与11家银行、公积金管理机构、法院等信息共享，提供贷款审批、司法办案等所需的不动产登记信息查询“不见面”服务。为严格信息管理、防范