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坚决打赢脱贫攻坚“莱芜战役”

大律师网 时间:2019-08-25
导读:省、市级贫困村全部实现“摘帽”退出;全面巩固提升1.9万人、75个省市贫困村脱贫攻坚成果;……今年以来,莱芜区将区划调整作为创新扶贫体制机制、补齐工作短板的重大机遇,以省会标准和省会思维推动脱贫攻坚各项工作......

省、市级贫困村全部实现“摘帽”退出;

全面巩固提升1.9万人、75个省市贫困村脱贫攻坚成果;

……

今年以来,莱芜区将区划调整作为创新扶贫体制机制、补齐工作短板的重大机遇,以省会标准和省会思维推动脱贫攻坚各项工作上台阶、上水平,脱贫攻坚成效显著。

深化责任体系建设 保持脱贫攻坚强劲力度

先后召开3次区扶贫开发领导小组全体会议、多次区委常委会议、区委区政府重点工作推进会、“两不愁三保障”推进会、住房安全推进约谈会、重点工作现场会、市督导组与区委问题整改座谈会,进一步统一思想、加压提醒。

在此基础上,持续推进责任落实。将脱贫攻坚纳入区委区政府重点督查事项,对扶贫重点工作一周一调度。扭住“两不愁三保障”核心标准,强化行业部门责任,对危房改造、健康扶贫等重点工作强化调度督查,6月份,对扶贫工作进展慢的5个镇亮黄灯警告,7月至9月份,组织开展专项督查,对帮扶不到位的全区通报。

把2019年作为全区“扶贫领域作风建设深化年,着力精文减会、下沉一线。坚持一线工作法,就扶贫资金、项目资产管理等工作先后开展了10余次专题调研,一线“解剖麻雀”。整合功能区扶贫机构,区级实行集中办公,工作人员达到17人,各镇扶贫干部均在5人以上。强化扶贫工作业务培训,先后举办300多人参加的脱贫攻坚业务培训班、500多人参加的社会救助工作专题培训班以及帮扶责任人专题培训班,业务素质得到进一步提升。

做实产业扶贫项目 促进贫困人口长效增收

提升产业扶贫成效——

2019年共落实专项扶贫资金6724.4万元,实施产业扶贫项目13个。制定《产业扶贫项目分类定级实施方案》,对所有产业项目进行梳理排查,梳理排查A类项目193个、B类项目28个、C级项目12个。针对C类项目,采取收回投资、转型升级、项目替代、寻找合作资源等措施,化解风险,确保资金资产安全。产业扶贫项目收益9月底前全部按照“村提方案、镇级审核、区级备案”及差异化要求发放到位,各项政策实现等高对接,工作扎实推进,确保了贫困户在区划调整中优先受益。

规范资金项目建设——

扶贫资金项目投向、公示、验收、档案管理“四关”管理机制,确保扶贫资金安全长效使用,项目收益分配规范,资料规范完备,有章可循,有据可查。

强化项目管护和收益——

镇、村、帮扶主体共同签订扶贫资金项目管护责任书,建立管护制度,落实管护责任。所有产业扶贫项目全部进行资产登记,纳入“三资”管理平台,逐项资产建立管护制度,明确管护主体,落实管护责任。

细化行业政策供给 增强贫困群众获得感

逐一梳理市级政策,出台《打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案》等文件,贫困人口特惠保险标准、危房改造补助标准、学生助学金标准以及慢病免费用药、失能人员护理等脱贫攻坚主要政策列入了今年区委区政府为民办实事项目,均等高对接市级标准,保证贫困群众在区划调整中首先受益。

深化教育扶贫——

完善建档立卡贫困学生从学前教育到高等教育学生台账,全面落实市级标准,补发春季义务教育阶段贫困生生活补助380人、14.3万元,从秋季开学免收校车费、餐费。

做实医疗扶贫——

出台《医疗精准扶贫暂行办法》《失能人员评估认定办法》,为贫困户免费查体,筛查高血压、肝病等10种长期服药慢性病患者10323人,截至9月底,免费用药6774人,占66%,落实失能人员护理补贴735人。

实施危房改造——

排查危房1327户,通过新建、修缮、搬离,全部确保住房安全。全区摸排人居环境改善提升1500余户,已改造完成1075户,彻底改变贫困户家庭环境“脏乱差”问题。

强化饮水安全——

44个贫困村、贫困户饮水安全工程已全部开工建设,确保11月底完工。

凝聚社会帮扶力量 全面激发内生动力

积分制扶贫全覆盖——

把扶贫与扶志、扶智相结合,探索建立“积分制”扶贫服务体系,自8月中旬推广以来,11个镇铺开“积分制”扶贫工作,贫困户人手一份积分卡。帮扶责任人、村“两委”等参与积分评定,贫困户每月可凭积分兑换30-50元的物品。通过积分评定,让贫困群众熟知扶贫政策、改善精神面貌、参与社会事务,通过自己的努力来解决贫困,获得积分奖励,逐渐消除等、靠、要思想。

孝善扶贫夯基础——

推广“孝善扶贫”模式,2019年上半年,孝善扶贫撬动子女支付赡养费911万元,孝善基金共计1172万元发放到贫困老人“一卡通”中,覆盖率达到85%以上,走在了全市前列;下半年缴纳1.02万人,占比95%,争取10月底实现符合条件贫困老人全覆盖。

扶贫专岗添动力——

针对有劳动意愿但劳动能力较弱或其他原因不能外出务工的建档立卡享受政策贫困人口,安排互助照料、服务管理、产业辅助等公益岗位1447个,月补助不低于150元,增加收入,智志双扶,促进稳定脱贫。

结对帮扶优机制——

全区3940名帮扶责任人与实际享受政策的11688户、18972名贫困群众结对帮扶,其中机关干部3295人,占比84%;村“第一书记”和“两委”主要负责人645人,占比16%,每月走访1次,实现了结构优化、力量下沉、到岗到位。

党建扶贫争先锋——

坚持抓党建脱贫攻坚,探索建立贫困村提升机制,打造形成明利蔬菜合作社党支部与省级贫困村邵家庄村党支部结对子共建、东汶南村兜底分红等“强强联合型、覆盖兜底型、自主发展型、奉献奋进型、链上争先型”等五型支部,“贫困村党支部+合作社党支部+贫困户”、“合作社党支部+扶贫点+贫困户”等模式得到普遍推广,按照“缺什么补什么”原则,强化贫困村路、水、电、房、医等基础公共服务设施建设,短板全面补齐,为全面打赢脱贫攻坚战奠定了基础。

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