海陵确立“事不过三”效能预警机制

　　引入容错理念，激励干部担当作为，助推重点工作抓早抓小抓细

　　日前，海陵区京泰路街道辖区的育才农贸市场提档升级工程全面完工，这让街道负责人松了口气。这个为民办实事项目此前因序时进度滞后，已经被区效能办预警。如果不能按时完成，板子打下来可不轻。

　　今年，中央出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。《意见》着眼于建立激励机制和容错纠错机制，要求有针对性地提出对策措施，使政治坚定、改革创新、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。

　　秉承上述理念，海陵区今年4月出台《效能预警工作实施意见》，正式确立事不过三效能预警机制，引入容错理念，激励干部担当作为。10月初，全省首创的海陵区效能督查预警平台在手机端同步上线，涵盖全区重点指标、重大项目、重要任务，实现公开晒成绩、云端督进度、问题早预警。

　　所谓事不过三效能预警，是指将督查流程分为三个层次。第一层次，主要针对苗头性、倾向性或者已经发生的问题，对其及时发放苗头预警单；第二层次，针对前期发放的苗头预警，相关责任人未能按要求限期整改到位，则对其发放扣分预警，在年底考核中予以绩效扣分；第三层次，在苗头预警、扣分预警之后，相关责任人依然未能高质量完成工作，区效能办将会同区纪委、区委组织部启动联合预警。

　　该机制将预警机制融入区党委政府工作督查之中。据悉，被联合预警2次以上的职能部门、科室，组织部门将重新评估相关责任干部的态度和能力问题，并启动能上能下机制予以处理。

　　今年4月21日，海陵区效能办第一时间发现市级重点工程站前路交地工作涉及苗木迁移及蔬菜大棚拆除缓慢的问题，当天就对该项目主要负责人苏陈镇镇长和分管副镇长发出苗头预警，仅仅过去一个星期，4月30日经现场督查核实，该问题已全部解决。对此，苏陈镇镇长储卫兵特地在微信工作群留言：苏陈镇的同志们很努力，但工作中难免出现僵局。被效能预警，我们开始不理解，但没想到预警在推动工作上产生了奇效，感谢效能办。

　　海陵区委书记陈翔表示，凡事预则立不预则废，创立事不过三预警机制，既是聚焦全区重点事项抓早抓小抓细，也是对干部工作中因非主观因素出现问题的一种容错，核心目的是要激励干部担当作为，促进全区重点工作推进，强化对工作的调度、督查和考核。

　　在实施事不过三效能预警的同时，海陵区还将督查手段做了互联网+升级。据了解，新上线的效能督查预警平台，将市委市政府、区委区政府年度重点工作全部细化分解列入。这种列出任务清单、公开亮进度的方式，有利于实现动态实时监控，解决苗头问题。

　　在海陵区效能办负责人陆苏文看来，这种事不过三效能预警机制，不仅鞭打慢牛，还助力快牛。他说，想干事的干部在干事创业的过程中或多或少会有些阻力，预警机制从某种程度上来说是一把利剑，只要肯干事，完全可以借力打力，借力预警激发动力，推动本部门单位的内部工作。

　　据统计，截至目前，海陵区效能办针对重点指标、重大项目和重要任务，向各部门单位发送74次效能预警，其中苗头预警54次，扣分预警19次，联合预警1次，涉及问题115个，预警具体责任单位和责任人67人次。经效能预警，各项问题均按要求倒排序时进度、加快推进解决，已有63个问题解决，另有52个问题正在加紧推进中。