市人大常委会2019年亮点工作综述

2019年是新中国成立70周年，也是地方人大设立常委会40周年。一年来，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，依法履职、善作善成，为高质量推进区域性国际中心城市建设作出了积极贡献。

人民当家作主维护群众切身利益

过去一年，市人大常委会扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以强有力的思想政治引领，保障和推动人大各项工作迈上新台阶。组织开展加强机关党建、巩固脱贫成果、乡村振兴规划、防范债务风险、城市垃圾分类、民族地方立法、归侨侨眷保护、公益诉讼工作、基层人大建设、代表活动阵地建设等10个专题调研并努力实现成果转化运用，推动解决群众的操心事、烦心事，真正做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

发挥示范作用助推民族团结进步

过去一年，市人大常委会担当责任，充分发挥人大示范带头、立法保障、监督推动和参与支持作用，助推民族团结。深入推进“关于把昆明建成全国民族团结进步示范市的议案”办理落实，组织开展民族乡工作条例执法检查、民族团结进步创建工作专项视察，指导促成石林彝族自治县喀斯特世界自然遗产地保护和阿诗玛文化传承与保护条例、禄劝彝族苗族自治县文化遗产保护条例、寻甸回族彝族自治县民族团结进步条例的出台实施，积极推动3个少数民族自治县创建为全国民族团结进步示范县，创建全国民族团结进步示范单位12个、中国少数民族特色村寨3个、全省民族团结进步示范单位64个。

围绕发展大局着力提高立法质量

市人大常委会着力提高立法质量，践行立法为人民促发展的宗旨，围绕全市发展大局，统筹立法项目，健全立法机制，科学、民主、依法立法，进一步增强地方立法的针对性、特色性，立良法促善治。充分发挥基层立法联系点作用，运用网络、微博、微信等方式广泛征求社会公众意见，拓宽公民有序参与立法途径，全年收集立法意见建议350条，为开门立法进行了有益探索；发挥专家库“智囊”作用，收集意见建议420条，提高立法专业化水平。2019年，共修订地方性法规10件、废止2件，开展立法前期调研27件。有序开展规范性文件备案审查工作，引入第三方参加评审，提高备案审查的效率和质量。加快备案审查信息化平台建设，推动实现省市备案审查工作互联互通。

增强监督实效促发展成果惠及人民

过去一年，市人大常委会着力增强监督实效，促进高质量发展成果惠及人民。聚焦推动经济发展强化监督，首次对审计查出问题整改落实情况进行专题询问，在全省率先开展引入第三方机构加强预算审查监督工作，不断提高预算审查监督质量。聚焦提升城市品质强化监督，组织开展区域性国际中心城市促进条例执法检查。围绕创建全国文明城市，组织开展文明行为促进条例执法检查，全力助推文明城市创建和美丽昆明建设。聚焦筑牢生态基础强化监督，连续4年围绕滇池和阳宗海流域水环境保护治理开展专题询问。继续加大对城市尾气排放、工地扬尘等大气污染防治工作的跟踪监督，多举措提升昆明空气质量。聚焦巩固脱贫成果强化监督，开展8次专题调研、3次工作督查，召开12场座谈会。聚焦增进民生福祉强化监督，连续3年对“10件惠民实事”落实情况开展专项工作评议，回应群众所需、所急、所盼。

夯实代表工作发挥服务主体作用

过去一年，市人大常委会有力推进代表履职阵地建设，加快四级代表履职信息服务平台建设，实现与省级平台和“智慧城市”互联互通。建成代表活动阵地1153个，在全省率先实现乡镇和有3名以上代表的村委会代表活动阵地全覆盖。在昆明市代表履职服务平台上建立与实地代表工作站相对应的“网上代表工作站”，强化落实五级代表联动进站机制。组织市人大代表参加视察、调研、执法检查、专题询问等活动52次；组织300余名代表听取全市扫黑除恶专项斗争和经济运行情况报告；先后组织290名省、市人大代表开展多种形式履职学习培训，进一步增强代表履职能力。不断提高议案建议办理质量，有效推进市十四届人大四次会议期间代表提出的关于加快我市面向南亚东南亚开放步伐、关于制定全域旅游促进条例、关于修订历史文化名城保护条例等3件议案办理工作，372件代表建议按时限全部办结。

助力依法防控推动经济社会发展

今年，市人大常委会主动作为共克时艰，依法防控推进发展，及时作出《关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》，明确各级政府和社会各方面的责任义务，动员全市各级各部门依法开展疫情防控工作。组织常委会组成人员和300余名人大代表，对全市680个居民住宅小区、村组疫情防控工作进行明察暗访。对市政府贯彻野生动物保护法、动物防疫法及疫情防控有关决定执行情况进行执法检查。组织代表开展“打赢防控阻击战，人大代表在行动”活动。牵头组织40多家省市学校、医院、企业开展2020年消费扶贫活动，巩固脱贫成效，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，积极推动经济社会持续发展。

新的一年，市人大常委会将为高质量打赢全面小康收官战，高标准推进市域治理现代化，全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶作出新的更大贡献。