重大决策部署得到全面贯彻落实、各项职能职权得到全面有效履行、人大代表工作得到全面深化拓展……今日，呈贡区第三届人民代表大会第四次会议召开。过去一年，在中华人民共和国成立70周年、地方人大设立常委会40周年的重要历史节点上，区人大牢记使命，依法履职、扎实工作，为呈贡区经济社会发展和改革攻坚作出了积极贡献。
突出监督工作重点
各项职能职权得到全面有效履行
过去一年，常委会依法履行职能职责，全力推动高质量现代化科教创新新城建设，各方面工作取得新进展、新成效。
精准确定监督重点，监督针对性不断提高。2019年，常委会在做好法定监督议题的同时，围绕区委工作重点，突出民生、生态、司法、新区建设等事关全区改革发展稳定的重大问题选定监督议题30项。
正确有效开展监督，监督实效性不断增强。常委会坚持问题导向，敢于动真碰硬。去年，听取审议了计划、预算、决算、审计、环保、安全生产、医疗卫生等工作报告9项，有力推动了经济社会发展和改革攻坚任务，全区经济社会平稳健康运行。审议扫黑除恶工作情况报告，推动政法机关在扫黑除恶专项斗争中充分发挥主力军作用，营造社会良好氛围，依法严厉打击黑恶势力违法犯罪，坚定不移推进扫黑除恶专项斗争。开展《人民调解法》《农药管理条例》《昆明市中小学生体质健康促进条例》实施情况执法检查，严格对照法律法规查找影响和制约工作发展、损害群众利益的突出问题，提出对策建议，做到执法检查与普法宣传双效合一，保证法律法规正确有效实施。
审议呈贡区8条入滇沟渠综合整治情况报告，组织开展专题询问，正面回应了群众关心、社会关切的热点、难点问题。审议区人民政府2019年度“十件惠民实事”落实情况报告、区人民法院行政审判工作报告和区人民检察院公益诉讼工作报告，组织开展3次专项工作评议，“一府两院”自觉接受常委会的评议监督。专题询问、工作评议等监督方式方法的有效运用，打出了人大监督工作的“组合拳”，成为人大依法履职、提高监督实效的有力抓手。
同时，常委会还对呈贡区妇女发展规划、呈贡区儿童发展规划落实情况和创建全国民族团结进步示范市活动开展视察，对呈贡区机构改革、农村集体产权制度改革、民族团结校地共建、医疗保障、城市地下综合管廊规划建设等工作开展专题调研，推动解决全区经济社会发展的重点、难点问题，促进有关工作依法进行。充分发挥备案审查信息平台功能作用，加强备案审查工作，全年共对14件规范性文件进行备案审查。
持续抓好制度创新，用好用实监督新职权。在全省率先出台《关于全面落实环境状况和环境保护目标完成情况报告制度的暂行办法》，进一步规范政府生态环境状况报告工作，为全面加强生态环境保护，打好打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战，提供了更加有力的制度保障。切实肩负起人大预算审查监督新使命，出台《预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施办法》，加强对重点支出预算和政策的审查监督，强化政策对支出预算的指导和约束作用，督促区人民政府贯彻落实区委决策部署，使财政预算和政策更好地体现和落实区委中心工作。加强对减税降费政策落实情况的监督，助力全区营商环境持续优化和民计民生日益改善，为企业发展添动力，让人民群众得实惠。
还值得一提的是，创新人大审计监督工作方法，在持续强化对审计查处问题整改落实情况监督的同时，同步听取政府职能部门审计查出问题整改情况专项报告。
突出以人民为中心
人大代表工作得到全面深化拓展
过去一年，区人大持续落实常委会密切联系代表，代表密切联系选区选民制度，充分发挥代表主体作用，切实加强人大代表工作，常委会密切联系人民群众的目标得以实现。
学习培训实现全覆盖。组织人大代表和人大工作者到全国人大北戴河培训基地、河南大学、昆明市委党校开展学习培训3期322人次。通过不懈努力，基本实现人大代表异地培训全覆盖的目标任务。
阵地建设实现标准化。代表工作站、联络室标准化、规范化建设成效显著，基本实现街道、社区两级全覆盖。龙城街道城内社区、吴家营街道高校片区人大代表工作站，被确认为市级“示范站”。截至2019年底，已建成代表工作站12个，代表联络室10个，呈贡区省、市、区三级人大代表进阵地开展履职活动95次，进站人数达300余人次，收集意见建议268条。
代表活动实现常态化。不断扩大代表对常委会、专门委员会、工作委员会工作的参与度，邀请代表列席常委会会议、参加执法检查、开展视察调研等，推动代表收集意见、了解实情，提升代表参与管理地方经济和文化事业、管理社会事务的能力。组织代表参加听证会、座谈会，旁听法院审判、参加检察院开放日等活动。组织代表向选区选民述职，报告履职情况，自觉接受选区选民监督。召开重大事项通报会，由“一府两院”领导向代表通报重点工作，保障代表知情知政权。
建议解决率不断提高。区三届人大三次会议及闭会期间代表提出的185件建议、批评和意见全部办理完毕，其中，区人民政府办理147件，解决率66.67%，较2018年提高10个百分点。常委会高度重视重点建议督办工作，承办部门切实做好重点建议办理，大学城交通信号灯管理、云大附中呈贡校区道路路灯安装、公共厕所管理保洁等重点建议得到有效解决。
新起点新征程
为全区经济社会发展贡献人大力量
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。区人大常委会要坚持全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实区委二届十次全会精神，依法履职、担当进取、服务大局，为建设世界春城花都、现代科创新城、健康颐养新区、国际门户枢纽，厚植呈贡区高质量发展新优势贡献力量。
坚持以政治建设为统领，充分发挥根本政治制度优势。坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持区委对人大及其常委会的全面领导，依法行使监督权、重大事项讨论决定权和人事任免权，通过人民代表大会制度保证党的领导、人民当家作主、依法治国更加充分，各项决策部署贯彻执行更加坚决。把学习贯彻落实党的十九届四中全会精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务和政治责任，不断推动呈贡区民主政治建设走深走实。通过对全会精神的理解和把握，保证宪法法律赋予人大及其常委会的各项职权得到有效实施，各项工作更加高效。
依法行使监督职能职权，坚定不移地推动高质量发展。今年，要审议计划、预算、决算、债务限额、新冠肺炎疫情防控、基层医疗保障和公共卫生服务、涉农居民安置房建设、住宅小区物业和房屋中介机构管理、出租房安全管理、流动人口服务管理、“七五”法治宣传教育等方面的工作报告；审议呈贡区智慧城市建设情况工作，并开展专题询问；审议区人民政府2020年度“十件惠民实事”落实情况、区人民法院开展扫黑除恶专项斗争情况，开展工作评议并进行满意度测评。要对《传染病防治法》《野生动物保护法》《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》实施情况进行执法检查。继续加强对生态环境保护、扫黑除恶专项斗争、预算决算审查监督、行政事业性国有资产管理、脱贫攻坚工作情况的监督。围绕全区重点工作和人民群众关注的重点问题，对产业发展、乡村振兴、特色小镇建设、社会治理现代化试点创建、生活垃圾分类、居家养老服务中心运营管理、华人华侨和归侨侨眷等工作进行视察或调研。同时，将根据组成人员联名提请和人大代表申请，适时开展质询、约见约谈。加强规范性文件备案审查制度和能力建设，提高备案审查工作质量和效率。
健全完善代表工作机制，建设密切联系群众代表机关。要始终支持和保障代表依法履职，提高代表工作服务保障水平。密切常委会组成人员同代表的联系，坚持代表列席常委会会议制度，不断扩大代表对常委会工作的参与度。密切代表同人民群众的联系，健全代表联络机制，创新代表作用发挥新渠道，探索“互联网＋人大”代表履职模式，用好代表履职平台，继续推动“代表之家＋代表工作站＋代表联络室”规范化建设。密切代表同“一府一委两院”的联系，认真办理代表议案和意见建议，真正推动改进工作、解决问题，组织召开重大事项通报会，保证代表参加调研、视察等活动高效有序进行。
巩固提升自身建设水平，不断增强人大工作整体实效。要着力加强思想引领和政治建设，持续抓好学习型机关建设，办好“呈贡人大讲坛”。加强和改进机关党建工作，持之以恒抓好党风廉政和干部作风建设，深化治理形式主义、官僚主义，下大力气改进会风文风等工作，把基层减负各项要求做实做细。要创新课题研究方式，结合履职学习培训、监督检查、视察调研等工作，深入推进人大工作理论研究，形成一批制度理论和工作实践创新成果。
