(一)利息属于法定孳息。发包人欠付工程款时，除应承担向债权人继续支付工程款的责任外，并因支付拖欠工程款的利息。这是法律规定的做为债务人的发包人应承担的法定义务，毋需双方约定。
(二)对于拖欠工程款利息的记付标准，司法解释兼顾尊重当事人的意思自治和公平原则，规定当事人对利息计算标准有约定的，按照约定处理;当事人没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
(三)利息从应付工程款之日计付。对于如何确定“应付工程款之日”，司法解释区分不同情况分别作出了规定：
1、当事人对工程款支付时间有约定的，应尊重当事人的意思表示，以双方约定的付款时间作为计付利息的开始时间。
2、当事人对工程款的支付时间没有约定或约定不明的，下列时间应视为付款时间：
(1)建设工程实际交付的，为交付之日;
(2)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;
(3)建设工程未交付，工程款也未结算的，为当事人起诉之日。
1.工程原因
在一个工程项目建设中，从政府审批到建设单位发包，从勘察、设计、施工单位承包到建设单位验收，构成一条前后衔接的链条，其中任何一个环节发生意外，都可能造成工程款拖欠。
(1)政府审批
政府有关部门对建设项目的审批，不仅包括建设项目的各种技术经济指标的评估，而且包括项目的投资能力的审核，如果对项目投资能力审查不严，就会造成投资不到位，造成拖欠工程款的源头。在拖欠工程款的案例中，有85%以上源于资金先天不足或概算批准后追加项目投资而形成的拖欠。
(2)建设单位
有的建设单位在资金不足、融资渠道还未落实的情况下，便盲目上马。有的建设单位甚至先上马，后筹资。还有的建设单位在项目审批后，随意增加预算，扩大工程规模和建设标准。有的建设单位甚至存在“欠款出效益”的错误思想，不守信用，利用勘察、设计、施工单位同业竞争激烈、僧多粥少、饥不择食的心理，搞带资承包，垫资施工，故意拖欠工程款，甚至故意结算后不及时偿还欠款。
(3)施工单位
勘察、设计、施工企业竞争激烈，有的单位饥不择食，只要能拿下项目，什么条件都答应;有的甚至主动带资承包、垫资施工。大多数单位自我保护意识不强，缺乏信用风险意识，在签订和执行合同中不善于应用法律手段维护自己的合法权益，少数单位执行合同不力，工程质量不合格或延误工期，为建设单位找到了拖欠的理由。
2.市场原因
(1)建筑市场的供过于求
随着我国经济建设步伐的加快，越来越多的企业和从业人员涌入到建筑市场中来，加上农村施工队伍的迅速发展，使本来就供过于求的建筑市场竞争更加激烈，恶性竞争的现象也是屡屡发生。业主与施工企业间已经失去了本应有的平等地位，一些业主往往在合同中附加一些不平等条款。施工企业自是有苦说不出，就是东挪西借垫资承包也要做下去，因为没有工程就没有盈利，企业也就无法生存下去。所以施工企业就会冒着极大的风险寻求企业的生存之路，这就为以后的拖欠工程款埋下了隐患。
(2)政府投资建设过于盲目，不切实际
现在拖欠的1756亿元工程款当中，政府项目拖欠占了36.7%。政府拖欠的最主要的项目一个是市政工程，拖欠款大概是265亿元;第二个是教育工程，这方面拖欠总额是155亿元;第三个是交通工程，拖欠总额是122亿元。可见政府项目拖欠工程款现象已经十分严重，成了我国工程拖欠款的重要组成部分。
(3)建筑企业法制观念薄弱，合同签订与管理存在问题一些建筑企业虽然知道拖欠款可以靠法律来解决，但在实际遇到问题时并不愿意诉诸于法律，一是怕引起纠纷影响与业主的关系及在其他业主心中的企业形象，二是打官司需要牵扯到大量的人力和财力，耗费时间比较长，且即使胜诉也不一定能够顺利的执行。而相关法律的不健全及其适应性不强也给一些业主制造了钻空子的机会，给通过法律途径解决纠纷制造了困难。同时企业中负责签约的人员大多不具备相关的法律知识，对合同缺乏周密细致的考虑，仅仅以争得工程为目的，为以后合同的实施埋下了隐患，也给最终通过法律途径解决纠纷制造了困难。在合同管理的过程中，一些企业并没有指派专人负责，以至于没有及时的发现业主的违约行为，也没有详细的记录，也就失去了索取工程款时有力的书面证据。
(4)信用体系不健全，诚信意识薄弱
信用是社会运行的基础，也是企业发展的最基本的要求，在建设领域里诚信经营更是显得无比重要。但由于我国的市场经济发育不完善，信用经济发展较晚，以信用关系为纽带的工程担保制度还未形成，建筑企业缺乏基本的信用意识和信用道德观念。加上国家的信用体系还很不完善，相关的法律法规和失信惩罚机制不健全，导致企业的经营行为得不到有效的监督和控制，市场交易秩序混乱，“拖欠有理，拖欠有利”的风气在建设领域盛行，少数企业甚至将拖欠工程款作为一种经营的手段，丢失诚信，弃合同于不顾，在拖欠之路上越走越远。
一、在承包人施工过程中应当注意收集和保存与施工相关的书面凭证，在很多情况下，这此证据是确定双方责任的重要证据，有的直接影响到工程款的数额。在施工过程收集这些证据有利于最大限度地维护自己的合法权益，从而避免出现自己吃哑巴亏的情形。
二、及时行使法定留置权(有的认为是抵押权)
《合同法》第286条中明确规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。
在这一过程中要注意以下问题：
1、该权利的行使期限是六个月!
《最高法院关于建设工程价款优先受偿问题的批复》第四条规定，“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。”因此，如果权利人超过六个月不行使，则其欠款就转化这普通债权，与债务人的其他债权处于同等地位，不能再享受享受优先权。这样对于施工人来说是不利的。但这一规定的原意在于督促权利人及时行使自己的权利，而不是限制。
2、对于发包人在施工过程中已将该工程抵押给了银行的时，对于工程拍卖所得价款究竟谁更优先受偿?
由于此时抵押人与银行之间是存在的是一种约定的抵押权，而《合同法》第286规定的是一种留置权(在认为其是抵押权时其为法定抵押权)，当二都并存时，根据法律规定和法学理论，留置权(或法定抵押权)应优先于约定抵押权行使。
3、如果建设工程为商品房，且在竣工之前发包人(开发商)已经分别与消费者订立房屋买卖合同，在发包人拖欠支付工程款时，即可能发生承包人法定抵押权与消费者权利的冲突。
根据《最高法院关于建设工程价款优先受偿问题的批复》第二条规定，“消费者交付购商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。”所以，在这种情况下，买受人的权利要优先于承包人的优先受偿权。
三、要求建设单位提供按期付款的履约担保
在承包人因种种原因致使留置权(法定抵押权)丧失后，为了保障工程款的安全性，承包方可以要求发包方提供相应财产作担保，也可以由第三方提供财产担保，并作抵押登记，从而使承包人的风险尽可能地降到最低。
四、通过提起代位权诉讼保护承包人的合法利益
在发包人拒不支付或者无力支付拖欠的工程款时，如果发包方对外有债权，承包方可以通过以下两种方式来实现自己的债权：
1、根据《合同法》第79条、第80条的规定与发包人签订债权转让协议，或者与发包人及其债务人签订三方协议，将其债权转移给承包人。在这种情况下，如果该第三人不及时支付该款，承包人可以直接对该第三人提起诉讼，以实现自己的债权;
2、承包人也可以根据《合同法》第73条及《最高人民法院关于适用〈合同法〉若干问题的解释(一)》第11条至第22条的规定直接对次债务人行使代位权。
当债务人怠于行使其到期债权，即债务人不履行其对债权人的到期债务，又不以诉讼方式或者仲裁方式向其债务人主张其享有的具有金钱给付内容的到期债权，致使债权人的到期债权不能实现时，可以直接以自己为原告，以次债务人为被告向人民法院提起诉讼，以实现自己的债权。
五、在执行过程中申请法院对被执行人的到期债权予以强制执行
在有些情况下，承包方直接起诉发包方胜诉后，发包方往往根本无力偿还，但发包方对第三人仍享有到期债权，此时，承包人(申请执行人)可根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第61条的规定申请人民法院向第三人发出履行到期债务的通知。由人民法院直接强制该第三人履行还款义务。
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