延伸服务链条 实现“拿证即开业”

“才一天的时间，我药店手续全办完了。营业执照、公章、《行业综合许可证》一应俱全，一分钱没花。听朋友们说，手续很麻烦，没个十天半个月根本办不下来，现在看来，根本不是那么回事，办的太快了，想象不到的快啊！”临沂金润康医药连锁有限公司的聂女士高兴的说。

为进一步深化商事制度改革，破解企业“准入不准营”的难题，费县行政审批服务局以“制度创新流程再造”改革为契机，以“一业一证”改革为抓手，坚持“群众”视角，转变服务理念，突破“只管办照、不管其它”审批模式，推行“定制化告知、主题式审批、专业化帮办”全流程、全覆盖的快捷开办机制，打造企业开办一体化全生命周期审批服务体系，让企业真正做到“拿证即开业”。

推行“一业一证”改革，大幅压减审批时限。改革前，新开一家药店，需要先办理营业执照，刻完公章后才能着手准备药品经营许可证、食品经营许可证、二类医疗器械等许可证的申请材料，且需要提供多份，食品核查与药品核查也是分别核查。改革后，从办理营业执照开始，工作人员便将整个流程所需的材料一次性告知申请主体，一并准备、一个窗口提交，申请材料由“多套”变为“一套”，核查程序也由“多次核查”变为“一次核查”，最快一天内即可拿到营业执照、公章和《行业综合许可证》，时间压缩了近90%。

推行“免费刻章”改革，大幅降低审批成本。追加专项财政预算，公开招投标确立了公章刻制服务单位，向完成税务登记环节的新开办企业免费提供首套公司章、法人章、财务章、发票专用章四枚印章；向只进行设立登记、不进行税务登记的新开办企业，实行刻章费用减免，首套4枚印章仅收300元，切实减轻了企业的负担。

推行“链条延伸”改革，大幅降低准入门槛。一是推行企业开办集成服务，向纵深方向延伸企业开办链条，对审批条件进行标准化集成，形成一张准确、清晰、易懂的告知单；按照公用信息共享应用，个性信息单独填报的原则，整合简并申报材料，实行“一表申请”。二是将企业开办和“一业一证”专窗有机结合，实行收件、受理、咨询、答疑、辅导“一窗受理”，并提供全程免费帮办代办服务；规范整合现场勘查要点、标准，制定综合现场核查表，做到多个事项“一同核查”；梳理整合一个行业涉及的多个审批事项，“串联”变“并联”，承诺制+容缺办，实行“一并审批”。三是持续推广企业开办“一窗通”平台应用，实行全程帮办代办服务，确保企业开办0材料、1环节、0.5天内办结，争取“全流程、不见面、一次不跑”，多举措激发市场活力。