一是盘活集体资产。在成立村级股份经济合作社的基础上，重点针对洛北办村集体所有的关闭企业、闲置房屋和校舍、机械设备等集体资产进行摸排，通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用。通过自主经营或公开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益。二是推进土地流转。鼓励红山办符合条件的行政村成立土地股份合作社，引导樱桃沟村在依法、自愿、有偿、规范的前提下，结合沟域经济发展，集中连片流转土地，发展乡村旅游业。鼓励有条件的村在改善农业基础条件的前提下引入现代农业项目，统一对外发包，实现土地规模化、集约化经营，提高土地效益。三是集约经营土地。通过对全区28个行政村农村宅基地管理的实施，鼓励有条件的行政村利用“空心村”整治、旧村改造腾出的土地，通过土地复垦和综合开发利用，在确保群众利益的前提下，确权到村集体并进行经营，盘活集体资产。
