简化消防审批流程 提升便民服务水平

　　北京公安“依法行政、便民高效”
　　简化消防审批流程，提升便民服务水平

　　继去年推出“消防设计施工质量和企业诚信系统”、“掌上119手机客户端”后，5月11日，北京市公安局消防局推出4项便民措施，同时向广大市民作出10项承诺。这些措施的推出，将有效破解申报难、群众往返次数多、小微企业消防行政审批繁琐等反映强烈的问题，使简化行政审批流程、拓宽办事渠道、方便群众办理、提升便民服务质量成为新常态。

　　推出四项便民措施和十项承诺
　　小微企业审批手续化繁为简

　　“300平方米以下小装修产权使用人可以网上办理消防手续”、“建设工程施工现场消防安全备案实行网上办理”、“单位申请消防审批一次性上传合法身份证明文件”、“变相指定消防产品一经查实严肃处理”……继2013年9月9日推出5项便民措施后，北京市公安局消防局再次出台4项便民措施。

　　4项便民措施中，“小装修实行网上办理”和“施工备案实行网上办理”备受老百姓关注。这些措施明确规定了对建筑整体已通过消防验收或备案抽查，且装修建筑面积300平方米（含）以下的室内装修改造工程，建设、施工单位和未取得工商核准企业名称通知的自然人，均可到消防部门受理窗口，或直接通过互联网登录北京市建设工程消防质量诚信平台，进行网上办理和网上备案，这大大简化了办理手续，缩短了办理流程。同时，“明确不再受理消防中介单位代办申报”和“简化消防申报材料”两项措施的出台，也为小微企业办理消防行政审批带来了便利。

　　为了确保4项便民服务措施件件落地，配套出台的10项承诺对消防部门在行政审批、招标评标活动、消防验收和备案抽查等方面做了严格的规定，如有违反，将一查到底、绝不姑息，严格按照党纪国法、政纪规定严肃追究相关领导和承办人责任。

　　推出掌上119手机客户端
　　记录并实时举报火灾

　　“以前举报火灾隐患都是现场打电话，经常遇到情况说不清楚。现在好了，通过手机举报，一张照片、一段视频就能反映隐患。”提到掌上119隐患快拍，家住朝阳区东风乡的蔡先生赞不绝口。

　　去年9月，北京市消防局推出了掌上119手机客户端软件。掌上119设有消防资讯、隐患快拍、一键逃生等板块，用户可以随时随地查看消防资讯、学习消防安全常识、一键发送紧急求救信息，使公安消防工作与群众的距离更加紧密，正逐步成为联系群众的桥梁、整治火灾隐患的平台。

　　家住东花市的张先生安装掌上119软件不到一个月时间，就举报了10余家隐患单位，发现隐患30余处。“举报隐患后不到一天，消防部门就把查处情况用电话通知我了。”对于消防部门的反馈速度，张先生竖起了大拇指。隐患快拍功能可实现使用人直观记录火灾隐患、快捷举报。上传信息会第一时间传送至北京市消防局火灾隐患情报信息中心，所举报火灾隐患一经核实，不再需要繁琐身份确认，便可直接按一般性火灾隐患给予举报人奖励，举报重大火灾隐患者可获得最高5000元的奖励，举报信息严格保密。

　　此外，该板块还方便使用者参与对消防施工、设计、产品销售、公安消防执法人员规范执法的监督。而掌上119手机客户端另一大功能“公告通知”，可以实时、便捷查询消防工程验收、消防监督检查信息、火灾事故认定复核等信息，与消防局官方网站内容同步，便于市民随时随地使用手机查询。

　　建立企业诚信系统
　　一年内有三次不良行为将列入“黑名单”

　　为进一步加强建设工程消防监督，提高建设工程消防设计、施工质量，落实建设、设计、施工、监理单位消防质量责任，北京市消防局组织研发了建设工程消防设计施工质量和企业诚信系统。系统包括企业资质管理、工程信息管理、不良行为管理、数据查询管理和数据统计5个部分，由公安消防机构和建设、设计、施工、监理等单位共同参与、共同使用。作为北京消防管理平台和社会服务窗口，社会其他单位和公民均可以登录查询信息。

　　该系统通过对企业资质、承接工程以及不良行为的管理，实现建设工程消防设计、施工质量管理数据共享，并向社会公众公开，在方便群众的同时，有效解决冒用、伪造资质等问题，有效规范建设工程消防市场秩序。同时，系统对消防执法规范化建设提出了很高的要求，公布的执法行为将接受社会公众的监督。纪检督察部门可以通过系统中建设工程的设计、施工、监理负责人及联系电话，回访了解建设工程各环节消防执法情况，实现零距离、全过程消防执法监督，全面推进消防廉政执法。

　　另外，系统依据消防法律法规，列出了公布的4大类17种违法行为。对存在不良行为的建设、设计、施工、监理单位，北京市消防局将在增加监督检查频次的基础上，定期分别向规划和住建部门通报企业不良信息情况。6个月内有2次不良行为的企业或12个月内有3次不良行为的企业将列入“不诚信企业名单”，将通过新闻媒体向社会公布。