北京首例 “鸽子窝”群租案

许女士是北京某高校教师，家住海淀区世纪城三期时雨园小区。她的楼上邻居是业主王女士。
　　近年来，王女士将自家160多平方米的三室两厅隔成了12间“鸽子窝”，包租给中介公司，该公司将其对外出租经营，20多名租户群居在里面。
　　2009年4月5日，许女士出差归来，当天上午11点多，许女士接到物业电话，称她家漏水。许女士回家后发现整个房间内的积水约有四五厘米深，并且夹杂着污物。房屋装修、家具等物品被损毁。经检查发现，楼上群租户超负荷使用卫生间，多次堵塞下水管后又进行违规疏通从而导致下水管堵头脱落，造成许女士家被水淹的后果。
　　事后，许女士、王女士、物业人员及中介签署了一份协议，王女士自愿承担责任并赔偿。但许女士没有得到一分钱赔偿，遂将王女士起诉至海淀区法院，要求判令被告赔偿原告各项经济损失共计117761.11元(包括将原告房屋及家具恢复原状的费用64429元;其他各项损失费用53332.11元);判令被告立即停止将住宅改为经营性用房的行为，恢复房屋原有结构和功能，消除危险、排除妨害。
　　原告许女士诉称，被告擅自改变建筑结构，造成了建筑安全隐患。此外，群租房内乱拉电线及通道狭窄，造成严重的消防隐患。并且，20多名群租户人员身份不明、杂乱，有的夜出昼归，作息时间与普通居民完全不同，严重干扰自己的正常生活，也使自己的人身和财产安全没有保证，存在扰民及治安隐患。
　　被告的委托代理人则认为，原告许女士房屋遭水淹原因不明，申请对房屋漏水原因进行鉴定。
　　【群租问题】
　　群租问题并不仅仅困扰了北京。早在2007年12月，上海曾颁布《关于加强居住房屋租赁管理的若干规定》，禁止群租。但遗憾的是，这个规定并没有得到有效实行。
　　群租行为是否应被法律禁止?目前法律上是一片空白。鉴于群租行为不同于普通的房屋租赁行为，且其已经给居民生活造成严重影响，法律应对群租进行规制，尽量避免因群租引发的邻里纠纷。
　　【法律界提示】
　　虽然群租行为目前还未被法律禁止，但是，群租行为一方面降低承租人的住房条件，另一方面潜在着巨大的安全隐患，既有害于承租人也有害于居民正常的生活秩序，因此，法律界呼吁，群租行为尽快被纳入法律调整的范围。