新西兰对中国移民政策变更

由于新政策规定的让绝大多数中国申请人可望而不可即的英语水平要求，让人觉得与该美丽的太平洋岛屿国的缘分可以在转瞬即逝中烟消云散。

　　11月19日，新西兰移民部 长公布了于次日零点起生效的最新移民政策。刚刚抵京的澳大利亚律师唐林先生就此接受时讯记者采访时表示，新西兰最新移民政策对中国申请人来说意味着新西兰 的移民之路几乎已经关闭。唐林先生是澳大利亚首位在悉尼独立持牌开业的中国大陆留学生，有8年从事移民工作的经验。1990年唐林留学新西兰，后以独立技 术移民身份移居澳大利亚，3年前在悉尼创办唐林律师事务所。

　　据新西兰官方材料去年公布的数据表明，中国已成为新西兰的第一移民来源国。排在其次的是印度和英国。唐林说，本次移民政策调整主要是提高了英语要求，过滤掉的主要是非英语国家的申请人，其中首当其冲受到冲击的就是中国申请人。

　　简单说，最新移民政策主要有：

　　对于申请技术移民的主申请人最低英文标准的要求从原来的雅思成绩平均5分提高为平均6.5分，副申请人的要求没有变化。

　　对于分数不够技术移民通过线但在该线下5分之内的主申请人，他/她还需满足另外两个条件才可能获得工作签证：首先如果他/她的雅思成绩未能达到 新的最低英文标准———平均分6.5,须提供新的雅思成绩给移民部。其次申请人的学历必须符合在移民部公布的短缺职业清单。需要特别指出的是，此项改变适 用于那些正在申请定居签证但尚未获得移民部邀请其去工作的建议信的申请人。换言之，此项改变已经具有了追溯力。

　　对于投资移 民，本次改变主要集中在：旧政策对于主申请人并无英语能力的硬性要求(主申请人可以通过付费来达到英语能力的要求)，新政策要求申请人须提供雅思平均分为 5的成绩来证明其英语能力，不可以通过付费来达到英语能力的要求。对于副申请人，新政策仍规定可以付费来达到英语能力的要求。

　　唐林表示，对于绝大多数的中国申请人，此项改变可以说是致命的。相当多的申请人无论如何是无法达到此项要求的。

　　新政策生效后，对于在2002年11月20日前申请企业家移民但还在审理当中的申请，旧政策对于主申请人并无英语能力的要求。但凡是至2002 年11月20日前尚未获得长期商务签证的申请人，如果还有意申请企业家移民，则必须提交雅思平均5分的证明。此外他们对投资移民的资产能力及资产来源将进 行严格审核，除雅思成绩外，相关的政策变化还有：

　　a明确申请人须满足对新西兰有益处的要求;

　　b在申请企业家移民时是盈利的或有很明确的潜力在申请时的过去12个月内可以赢利;

　　c将旧政策中的3年期签证改为首先签发9个月的签证，续签与否需要移民部决定。只有移民部认为申请人已经采取合理的步骤实施商业计划建立生意并将建立生意所需的资金转移至新西兰，才可能续签;

　　d对于改变商业计划的行为，旧政策并无规定。新政策规定：若商业移民官不同意新的商业计划，则申请人的签证不能续签。

　　那么，对于企业家移民，如何界定“对新西兰有益处”，旧政策列出了相应的若干项，如新技术的引进，雇佣了当地人等等，新政策除此之外，还要求申请人的生意在申请时是盈利的或有很明确的潜力在申请时的过去12个月内可以赢利。

　　唐林说，事实上，自今年10月7日新西兰技术移民分涨至30分后，新西兰技术移民早已让中国申请人望而却步，新政策要求如此高的雅思成绩，更可 谓雪上加霜，使得新西兰技术移民的操作空间降至有史以来最低。与此同时，原来呈现出极大吸引力的新西兰投资移民和工作签证，由于新政策规定的让绝大多数中 国申请人可望而不可即的英语水平要求，让人觉得与该美丽的太平洋岛屿国的缘分可以在转瞬即逝中烟消云散。

　　毫无疑问，商业移民为新西兰这个国家在总体上带来了投资，活跃了经济，但是，大量的移民(不仅是商业移民)也给原本的新西兰社会造成冲击。

　　新西兰移民部长在新移民政策出台前曾在媒体上公开表示，虽然商业移民总体上并不加重社会的经济负担，但是大量的商业移民对社区、文化、资源、地产及基础设施都造成了压力。这种压力会随着人数的增加而增加。移民部长指出，新西兰的原移民政策如果再执行三年而不变化，完全可能出现商业移民申请人的数量大大超出新西兰的需要和接纳能力。

　　大量的外国留学生和移民涌入新西兰已经使新西兰不堪重负。

　　业内分析人士表示，新西兰新移民政策提出的英语要求甚至高过大洋洲的移民首选国———澳大利亚，这样势必导致更多符合要求的移民选择澳大利亚。 “就技术移民，从全球移民国家范围看，美国没有此概念，加拿大的申请程序目前要走很长的路，新西兰已将曾经大敞的门用令人难以理解和接受的加速度迅速合龙 和关闭。相比之下，只有澳大利亚，尽管今年提高了通过分5分，但仍然具有申请速度快、法规条件清晰、数目逐步扩大、相对稳定并且鼓励移民的特点和优势而独 树一帜，成为技术移民的首选目标。”

　　接受记者采访时，唐林表示尽管在商业技术移民和工作签证方面，澳大利亚的政策比新西兰的原有政策，具有文件准备要求高的特点，但相比之下，澳大 利亚的商业、技术移民和工作签证的申请，具有政策稳定、法律透明度高，规划合理和英语上的要求比较灵活等特点，与新西兰的最新移民相比，呈现出极大的吸引 力。并且，在新西兰大关其门之际，澳大利亚则在完善其相关政策，对有志于到澳大利亚去投资和移民的成功商家，将呈现出难以抵御的诱惑力。