中国渔民为何老在国外被“追杀”

　　2016年4月，印尼当局在九个地点炸毁 了共计28艘非法渔船，据报道其中一艘来自中国，近年来，中国渔船在海外被扣被抓事件频发，2015年和2016年，中国渔民在西非海域被扣，而2016 年在阿根廷海域被阿追赶时遭到射击，并造成一人死亡，为什么中国渔民在海外海域总是危险重重呢？

　　其实，中国渔民越界捕捞已经成为中国周边领国 的大烦恼，2014年，韩国总理郑烘原表示，为了有效应对中国非法渔船的“集体化”和“暴力化”，将投入大型舰艇、直升机和由特种部队组成的“机动战 团”，加强打击力度。同日，韩国法院“罕见”判处3名“侵犯韩国领海、非法捕鱼”的中国渔民8个月至1年的有期徒刑。

　　郑烘原在主持召开国家政策调整会议时称，中国渔 船“集体进行非法捕捞”给韩国渔民造成了很大损失，甚至韩方执法人员的生命也受到了威胁。韩国《文化日报》称，当天的会议上审议通过了“针对中国渔船非法 作业问题的应对方案”。而专门应对中国渔民是这个国家第一次极端情况下首次选择使用暴力执法。

　　然而与此同时，周边诸国的渔民也将目光投向了远海。在争抢有限海洋资源的背景下，远洋捕捞不时成为周边外交的燃爆点。这种情形在中国与周边国家的争议海域，尤为显著。

　　2015年，韩国出动由水陆两用飞机、搭载特战 队员的直升机、3000-5000吨级的大型舰艇组成的“机动战团”打击中国渔民。同时2016年还要开发可识别是否有合法捕鱼证的“无线识别系统”，并 于2017年底前投入使用。根据方案，韩国政府将对无照捕鱼的中国渔船进行没收和报废。

　　韩国媒体常常渲染中国渔民的“凶残”、“贪婪”和“海盗化”，为政府的打击政策做铺垫。虽然死伤不断，但中国渔船的“暴力化”越来越严重，在韩国海警解体的情况下，韩国各界正在为能否应对非法中国渔民而担心。

　　2014年9月，有200多艘中国渔船硬闯日本小笠原群岛、伊豆群岛海域打捞红珊瑚，用於制造珠宝，满足中国富人的殷切需要。当地渔会表示，中国盗采船使用大型拖网将珊瑚一网打尽，几乎毁掉海底生态。

　　日海上保安厅昨报告，约200艘涉嫌捕捞红珊瑚的中国渔船从前晚起又开始重返日本领海与专属经济区（EEZ）。数以百计的中国红珊瑚捕捞船9月起就在小笠原群岛、伊豆群岛海域活动。

　　一名日本外务省发言人曾对《南华早报》表示：“我们认为中国船只在冲绳周围水域捕捞珊瑚已对冲绳渔民的渔场造成极坏影响。”盗采者对稀有的红珊瑚极感兴趣，它只生长在冲绳和宫古岛之间的水域，生长深度只有100多米。

　　当时在小笠原群岛周边海域非法捕捞珊瑚的中国渔船数量已经大为减少。但日本朝日电视台报道称，这些中国渔船在白天离开日本领海，夜晚则有可能靠近岛屿并继续进行非法捕捞活动。

　　朝日电视台称，在夜间日本海上保安厅很难掌握中国渔船的动向，中国渔船因此选择在此期间非法捕捞珊瑚。据海上保安厅长官佐藤表示，“巡逻船一旦向中国渔船靠近，他们就拉起网逃跑”，因此抓捕难度较大。

　　2014年，一艘中国渔船的船长在韩国海警打击 非法捕捞的过程中中枪身亡。中方对此表示强烈不满并提出严正交涉，而韩国外交部则表示，这是在韩国海警正当执法过程中遭遇中方船员暴力抵抗而发生的事件。 近年来，中韩因渔业纠纷所致血案高达4起以上，几乎每年一次，中国渔民为什么冒着被枪杀的危险去海上捕鱼？中韩之间的渔业纠纷如何解决呢？

　　我国近海渔场曾是丰富的产鱼区，但随着环境污染的增加和渔民掠夺式的捕捞，我国近海渔场的渔业资源逐渐走向枯竭的境地，多重掠夺式发展，令渔民“失海”问题日益严重。面对近海生存空间萎缩，中国渔民赴远洋捕捞成为突破的方向之一。

　　渔民转战韩国附近海域是近十来年的事。黄海靠韩国一侧海产品丰盛是渔民共知的事实，因此越界捕捞便是常有的事。由于韩国打击渐严，加上罚款节节攀升，一次被抓，遭遇巨额罚款，就可能导致船主倾家荡产，村里的渔民目前成立联合组，共同应对风险。

　　2011年10月22日，韩海警在执法中动用直升机向中国渔船发射催泪弹和照明弹，1名中国船员还被橡皮子弹击中头部。而中国船员则用铁锹回击登船的韩海警。

　　为了对抗韩国海警橡皮艇的登船检查，中国渔民发明的小船阵。现在一般是由20至30户船主组成一个联合组，平时也往往一起出海打鱼，其中如有任何一只船被抓住要罚，则罚款由全部船主平均分摊。

　　2011年3月3日，韩海警在执法中首次开枪，击伤一名中国船员腿部。

　　虽然围海造地和化工产业有力的刺激了房地产市场和地方政府的招商引资、GDP业绩，但大规模且不受控的围海造地，不断加剧中国近海的海洋污染，同时打破海洋生态平衡。这些围海造地的直接负面效应，对中国近海渔场的破坏是起致命性作用的。

　　迄今为止，中国北方渔民还在使用小眼渔网的拖网作业方式。这种小眼渔网拖网作业，在韩日等发达国家早以立法的形式，明令禁止。这种掠夺式开发导致的渔业资源枯竭的恶果，现在早已体现。

　　韩国其实并非不允许中国渔民前往韩国渔场作业。按《中韩渔业协定》，“两国渔船可申请配额进入对方专属经济区管理水域捕鱼”。韩国对于通过正式途径申请的中国渔船，颁发授权合法越界捕鱼许可证，渔民俗称“黑牌照”。

　　据渔民反映，这个“黑牌照”最初只要十多万元即可申报，整个北海村有28艘船拥有这一合法牌照。而“黑牌照”的费用据渔民反映，现在也升高到了“几十万元”。这样一来，北方渔民便更不愿走正规合法途径，而更选择“偷鱼”大冒险。

　　面对韩国海警高额罚款，中国渔民选择拼死抵抗。2010年12月18日，韩海警执法船冲撞中国渔船，致船上10名船员落水，其中2名中国船员营救不力身亡。

　　2011年12月12日，一名韩国海警在扣押“非法捕捞”的中国渔船时，被中国船员刺死。

　　去韩国打鱼，在传统渔业村辽宁省北海，是完全不 避讳的话题。58岁的船主刘会生回忆，刚开始中韩没有划线时，渔民们都知道那是公海，中国渔船可以进，韩国渔船可以进，日本渔船同样可以进，渔民们习惯将 其作为传统渔场涉足。画线后一开始也不太有国界的概念，大海不同陆地，当时的船也没有现在那么先进，能够从导航上看出界标来。

　　2011年11月19日，韩海警在扣押一中国渔船时，遭周围25艘中国渔船“围攻”，5名海警受伤。

　　2008年12月14日，韩海警在登船检查时遭船员铁棍袭击。

　　2008年9月，1名韩海警在强行登船时被中国船员用钝器击中落水身亡。

　　韩国海警在盘查涉嫌在全罗北道旺嶝岛以西144公里海上进行“非法捕捞”的中国渔船“鲁荣渔50987”号时，与中国渔民发生肢体冲突，韩国 海警用K5手枪连射3发空弹和8发实弹进行警告。在此过程中船长宋某中枪，此后被紧急送往韩国木浦医院救治，但最终伤势过重于11时10分许身亡。

　　2014年4月16日，韩国载有476人的“世越”号客轮在全罗南道珍岛郡海域发生沉船事故，仅有172人生还。救援不力的韩国海警受到韩国上下猛烈抨击和批评。韩国总统计划解散韩国海警让其想通过打击中国渔船来改善国内形象。
（编辑：不一）