越秀检察发文：为更公平有效的处理醉驾案件，从今年4月1日起，越秀区检察院在轻微醉驾案件中引入社会公益服务考察项目。轻微醉驾者在满足一定的申请条件后，通过在一个月内参加40个小时的社会公益服务，来获得不起诉决定的机会。截至目前，已有48名轻微醉驾者申请该公益服务考察项目，其中已有46名获得罪轻不起诉决定，合格率高达95.83%。
6月27日，记者从广州市越秀区人民检察院了解到，该院在轻微醉酒驾驶机动车犯罪案件中引入社会公益服务考察项目，通过组织轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人参加一定量的社会公益服务，并对其进行自愿性、积极性和成效性等的综合考核，作为是否认罪悔罪、给其改过自新机会的评判标准，从而作出是否起诉的决定。该项目今年4月1日开始实施以来，截至目前，共对积极参加该院组织的社会公益服务、表现良好以上的46名轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人结合认罪认罚从宽处理机制作出罪轻不起诉决定。
以往对轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人采用直接起诉的方式，没有区分认罪认罚、醉酒程度以及造成危害后果等因素，对犯罪嫌疑人来说是不公平的，而且这样做对其的惩罚与教育的效果也不明显。”广州市越秀区人民检察院副检察长黄作深说。为了提高惩罚与教育意义，该院经过深入论证研究，决定创新引入社会公益服务项目。
根据相关规定，轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人须满足以下条件：血液酒精含量130mg/100ml以下(不含130mg/100ml。醉驾入刑的“门槛”是80mg/100ml);没有发生交通事故;没有受过任何刑事、行政处罚;有驾驶证且处在有效期内;车牌未经伪造、变造;没有逃避处罚的行为;没有在高速公路、城市快速路上驾驶等加重情节。符合上述条件并积极参与公益服务表现好的，越秀区检察院根据认罪认罚从宽处理机制可以对其作出不起诉决定。
据了解，嫌疑人参加公益服务时，社工会对其进行相应的培训，在活动过程中对其表现行为进行记录、评分、干预。活动结束后，嫌疑人要撰写活动心得，并将活动信息发布在本人朋友圈，点赞数要求达到50以上。完成规定的志愿服务时数、次数、服务质量并且平均志愿服务活动得分须在90分以上，才可以通过评估。
截至5月底，愿意参加志愿服务的轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人有48人，已有四批共46人参加志愿服务的轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人完成社会志愿服务，社工进行评估后的合格率达95.83%。
在社会公益服务过程中，有多名轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人不但自身认罪悔改表现优异，还在公益服务过程中激发服务热忱，带领身边的亲人朋友一起投身公益服务的志愿，在考察结束后还继续积极参与了其他社会公益服务，轻微醉酒驾驶机动车犯罪嫌疑人参与社会公益服务考察活动取得良好效果。
当然，也会有人因为没时间所以不参加志愿活动，有的人填了申请表后就没有去社区报到了，有的人报到后没有参加过一次活动，对于这些人我们就撤销其志愿服务资格，认为其在检察环节不符合认罪认罚从宽处理制度条件，依法启动起诉程序。
酒驾不一定都构成犯罪，只有符合刑法规定的犯罪构成时才会构成犯罪。
醉驾是一种行为，“醉驾”这两个字并不是一个罪名。有醉驾行为可能构成三种犯罪：
1、危险驾驶，依据刑法第一百三十三条之规定，只要在道路上行驶时属于醉酒，就构成此罪，无论是否发生了交通事故，都构成此罪。此罪可判处拘役和罚金。此罪的刑罚是很轻的。
2、交通肇事罪酒。违反交通运输管理法规(醉酒驾驶已经违反了交通法规)，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
3、以危险方法危害公共安全罪。依据最高法院的意见和司法权威的发布(最高法院公布的两起醉酒驾驶构成以危险方法危害公共安全的案件，孙伟铭案、黎景全案都是醉酒发生事故后在逃逸才构成此罪)，酒后行驶发生了交通事故若没有逃逸行为，积极配合交警部门处理交通事故，没有将多数人人身财产安全置于不顾，只是普通的交通肇事，但若酒后行驶在发生了交通事故后，仍高速行驶驾车逃逸，放任危害公共安全的结果发生，其逃逸行为已经危害了不特定人的公共安全，将行人、其他机动车辆或非机动车的安全置于不顾，以涉嫌危害公共安全，应构成以危险方法危害公共安全罪。处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。此罪很重。
如果饮酒驾驶的情况比较严重，那此时就会被认定为醉驾，除了要追究交通违章行为外，同时还要追究刑事责任，就《刑法》中的规定来看，一般是对行为人处拘役并处罚金，而拘役的刑期往往是在1-6个月之间。
1、饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。
2、因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。
3、醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;五年内不得重新取得机动车驾驶证。
4、饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。
4、醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。
5、饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。
（编辑：橙籽伢）大律师网合作律师
