2020年哪些情形构成非法行医?异地行医算非法行医吗?

哪些情形构成非法行医?

　　根据《医疗机构管理条例》，非法行医主要应包括下列6个方面：

　　1) 未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的。

　　2) 逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的，或者拒不校验的。

　　3) 出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的。

　　4) 诊疗活动超出登记范围的。

　　5) 使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的。

　　6) 出具虚假证明文件的。

　　根据《执业医师法》，非法行医应包括下列2个方面：

　　1) 未经批准擅自开办医疗机构行医。

　　2) 或者非医师行医的。

　　根据《母婴保健法》未取得国家颁发的有关合格证书的，有下列行为之一：

　　1)从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的;

　　2)施行终止妊娠手术的;

　　3)出具《母婴保健法》规定的有关医学证明的。或者出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的。

　　其他非法行医情形：

　　1)未经卫生部和外经贸部批准，成立中外合资、合作医疗机构并开展医疗活动或以合同方式经营诊疗项目的，视同非法行医;

　　2)外国医师来华短期行医未经所在地设区的市级以上卫生行政部门注册取得《外国医师短期行医许可证》的。

　　《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》明确未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动等五种情形应认定为非法行医。

　　其中，个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的都属于未取得医生执业资格的人非法行医情形。

异地行医算非法行医吗?

　　《医师执业注册暂行办法》第二条规定，医师经注册取得《医师执业证书》后，方可按照注册的执业地点、执业类别、执业范围，从事相应的医疗、预防、保健活动。执业地点是指医师执业的医疗、预防、保健机构及其登记注册的地址。

　　根据上述法律规定，除法律所规定的特定情况外，医生必须在其注册的执业地点按照注册的执业类别和执业范围执业，否则将会构成非法行医。

　　对异地行医，卫生行政部门会对医疗机构进行罚款，对执业医师进行暂停执业等处罚。

　　异地行医算不算非法行医，主要看具体情形。

　　《中华人民共和国执业医师法》第28条规定：遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，医师应当服从县级以上人民政府卫生部门的调遣“。也就是说，医生在此紧急情况下因履行义务而跨地区执业的行为，是法律所认可的有利社会的行为，而不构成非法行医罪;

　　我国《医师执业注册暂行办法》也规定，医生变更执业地点，应办理变更手续，但经医疗、预防、保健机构批准的卫生支农、会诊、进修、进行学术交流、承担政府交办的任务和卫生行政部门批准的义诊除外。可以说，经合法批准的跨地区执业的医生，不能成为非法行医罪的主体。

　　对于跨地区执业，虽违反了有关的行政管理规章制度，但医生的执业资格并无瑕疵，其医疗技术水平不因执业地点的变更而降低或者消失，只要该医生是在合法的医疗机构从事医疗活动，其行为就不宜以犯罪论处。

非法行医罪如何处罚?

　　《刑法》规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金，严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

　　根据中国刑法第336条第1款的规定，非法行医罪刑罚分为三个量刑幅度，

　　一是“情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金”;

　　二是“严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”;

　　三是“造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金”