本罪的犯罪主体，只能是自然人，而且是经手、管理特定款物的自然人，也就是掌管、经手救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的具体经办人员以及有关领导人员，对上述这些特定款物有调拨、保管、分配、使用等权力的人员。可能是国家工作人员，可能是国家工作人员以外的其他人员，比如在某些特定机构中工作，具有对特定款物有调拨、保管、分配、使用等权力的人员。
单位能否成为特定款物罪的主体，理论上有不同的看法。有学者认为，单位可以构成本罪。但是，单位犯罪只有当刑法条文明确规定单位可以成为该种犯罪的主体时，才能将单位认定为犯罪主体。从刑法关于本罪的法条表述来看，该条并未规定单位可成为该罪的行为主体。因此，认为挪用特定款物罪是自然人犯罪，单位不能成为本罪的犯罪主体。
本罪的犯罪对象是特定的，必须是救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等七种类型的钱款和物品，既可以是款，也可以是物。
在本次疫情中，主要包括“救灾款物”、“抢险款物”、“优抚款物”、“救济款物”等，根据《妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害司法解释》，挪用用于预防、控制突发传染病疫情等灾害的救灾、优抚、救济等款物，构成犯罪的，对直接责任人员，以挪用特定款物罪定罪处罚。
根据刑法第273条的规定，达到情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，才构成挪用特定款物罪。“情节严重”与“致使国家和人民群众利益遭受重大损害”两个要件必须同时具备，缺一不可，仅“情节严重”但未造成重大损害，或仅造成重大损失，但并非“情节严重”，都不能认定为是犯罪。
根据最高检、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》的规定，挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：(1)挪用特定款物数额在五千元以上的;(2)造成国家和人民群众直接经济损失数额在五万元以上的;(3)虽未达到上述数额标准，但多次挪用特定款物的，或者造成人民群众的生产、生活严重困难的;(4)严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的;(5)其他致使国家和人民群众利益遭受重大损害的情形。以上所说的“多次”，是指三次以上。“虽未达到上述数额标准”，是指接近上述数额标准且已达到该数额的百分之八十以上的。
因此，一般的少量的挪用，或者挪用之后，未致使国家和人民群众利益遭受重大损害，尚未达到本罪的入罪标准。但这样的行为，同样是不可容忍的，将受到党纪、政纪等相关处罚。
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