欠薪纠纷系心间 多元调解喜过年

2015年关，有关农民工讨薪的话题总会引发社会的广泛关注。最近一段时间内，多地再现农民工“讨薪潮”，因讨薪导致的极端事件接连发生，一次次触动公众心弦。农民工能否顺利拿到工钱，考验着社会公平正义的底线，关系到社会的和谐稳定。为了解决已经发生的欠薪矛盾,维护社会稳定和农民工的合法权益，闸北区司法局启动维稳应急机制，积极组织各级人民调解组织，进行矛盾纠纷排查，第一时间及时介入欠薪矛盾化解工作之中，防止引发或激化群体性矛盾纠纷，力争实现“三个确保”：确保农民工工资不发生新的拖欠;确保不发生因欠薪引发重大群体性事件;确保不发生因欠薪引发死伤恶性事件，取得了良好的社会效果。截止2015年2月10日，闸北区各级调解组织共调处各类欠薪矛盾纠纷51件，涉及农民工1045人，涉案金额达1425.74万元。     一、充分发挥“双员双师”调处模式，防止欠薪矛盾引发或激化群体性矛盾   “双员双师”调处纠纷模式是闸北区司法局的一项创新成果。在欠薪矛盾纠纷中，农民工们的群体性讨薪行为和欠薪方的冷漠以对使得双方往往在沟通中容易因心理失衡产生肢体冲突，从而导致矛盾的进一步激化。在人民调解中通过运用法治宣传、法律帮助、心理疏导和人文关怀等方法和手段，通过法、理、情的宣讲，将心比心、引导双方换位思考，让彼此体会对方的难处，互退一步协商解决，成功调处了一批群体性欠薪矛盾纠纷，有效地防止欠薪矛盾引发或激化群体性矛盾。   近两月来，我区通过“双员双师”调处模式成功化解群体性欠薪矛盾纠纷16件，且有效解决了因群体性欠薪矛盾而引发的上访、闹访问题。如芷江西路司法所在调解四川某工程有限公司一欠薪矛盾纠纷中，充分运用“双员双师”调处模式稳控双方情绪，拉近沟通距离，使得本已产生过肢体冲突的双方回归冷静，人民调解员再顺势打破调解僵局，最终四川某工程有限公司同意支付98万元的工资及相关损害赔偿费用，该起矛盾得到平息。如天目西路司法所在调解50名酒店员工因酒店拖欠工资引发矛盾至区政府集访一事中，面对群情激愤有打砸倾向的酒店员工，人民调解员、心理咨询师和律师全程亲临酒店现场处理。人民调解员主导调解工作，心理咨询师与司法所人员、公安、综治社工等稳定员工们的情绪，律师掌握政策，参与谈判，矛盾激化的态势得到了很好的掌控，上访和闹访也得到了妥善解决。   二、大力加强多部门联动调解，迅速及时地化解各类欠薪矛盾   为进一步发挥好人民调解维护社会稳定第一道防线的作用，司法所一方面大力开展重要节点矛盾纠纷排查，做好矛盾分析研判工作；另一方面由其牵头，以保障农民工合法权益为首，与综治办、信访、劳动监察、派出所等多部门联动，迅速及时化解各类欠薪矛盾，防止任何因欠薪矛盾而引发的恶性事件发生。对各类拖欠工资的具体问题，一旦劳动者前来诉求，绝不推诿，让劳动者不跑冤枉路。如能调解解决的，及时联合相关部门，确保及时调解完毕；不能调解的，引导当事农民工走法律途径。   近两个月来，通过部门联动调解，共和新路、彭浦镇、大宁路、临汾路、彭浦新村等司法所共化解欠薪矛盾12件，涉及615人次，涉案金额达1000余万元。如宝山路司法所在调解一起因多层转包而引发的欠薪矛盾纠纷中，为防止矛盾激化，宝山路司法所牵头，与信访办和综治办第一时间联系各方主体，通过召开协调会，认真分析矛盾性质，捋顺各方关系，得出矛盾焦点，寻找突破口，针对农民工不愿借助法律武器化解矛盾的心理，最终确立了协调解决、各个击破的化解思路；其次协调各方积极参与，形成合力。由于矛盾所涉主体众多，人员关系复杂，而矛盾性质涉及到司法所、区劳动监察大队、街道综治办、信访办、劳动科等多个职能部门，所以相关各职能部门充分参与，分工负责、协同合作，调解效果显著，同时召开协调会，各方分组调解，由易到难化解等多种方式化解矛盾。经过连续几天的艰苦谈判与协调，矛盾各方最终签订了调解协议，41万现金在大家的见证下交付到了农民工的手中。至此，该矛盾圆满化解。   三、充分发挥劳动争议调委会的专业调解力量，化解复杂、疑难欠薪矛盾纠纷   进一步完善仲裁对接机制，针对复杂、疑难欠薪矛盾纠纷，劳动争议调委员会接受了大量我区劳动争议仲裁委员会移交的欠薪案件，其专业能力确保了大量欠薪案件的快速成功调处。为了加快欠薪事宜的解决，让劳动者们尽快拿到薪酬过上踏实年，劳动争议调委会每位人民调解员加班加点，根据每个争议纠纷的特点，落实专人负责，采用走出去到现场，请进来促调解的思路，及时有效调处欠薪案件。     近两个月来，29名劳动者拿到了其应有的薪酬，涉及到19家企业，追讨了欠薪金额累计达257400元。劳动争议调委会人民调解员收到锦旗18面，表扬信若干。在调处某艺术品投资公司欠薪一案时，虽然该公司对欠薪事实无争议，但是因其经营不善，资金链已经断裂，无任何现金可付，站在当事人双方的立场考虑，人民调解员提出延迟付款的方法予以解决，并引导双方就该调解协议做了司法确认以保障劳动者权益。        闸北区司法局 2015年2月11日