南太湖新区环保“微改革”让企业少跑路

　　日前，湖州远帆建材有限公司办公室主任胡阳洋拿到了环境影响评价文件备案受理书和排污许可证，给市生态环境局南太湖新区分局点了个赞。“我们原先准备跑两趟的，没想到现在一次就搞定了。”胡阳洋说。

　　今年8月26日起，南太湖新区实施新建项目环评审批与排污许可“两证联办”新机制，将原有先审批再发证的模式合并统一，审批时限从12个工作日压缩到最少5个工作日，企业只需跑一趟就可办好两件事。“这个机制在我市也是首创。”市生态环境局环评处处长周均表示。

　　“此前办理环评审批与排污许可证需要跑两趟。在新建项目前，开发主体需要办理环评审批，在完成建设之后再申请排污许可证。”南太湖新区生态环境分局工作人员杨凯琳介绍，今年南太湖新区对涉及项目审批的事项全面梳理后，以“最多跑一次”为改革方向，大胆探索环保“微改革”，实行两项事项同一时间办理，助力企业项目加快落地。

　　“两证联办”是南太湖新区环评制度改革的3.0版本。南太湖新区生态环境分局副局长沈佳莹告诉记者，2018年该区就推行“区域环评+环境标准”改革新模式，实现环评审批手续从一个月压缩到一周，是环评制度改革的2.0版本。如今，南太湖新区继续精简手续，为企业审批办理减负。

　　让企业“少跑路”，背后是办事人员“多跑腿”。南太湖新区生态环境分局相关负责人表示，环评审批的不断精简，背后是南太湖新区干部的更多付出。“原先我们需要12个工作日审批两件事，如今5个工作日就要完成，工作的节奏也会更快。”该负责人表示，该区每年平均环评审批近百个项目，相当于为企业节省总天数近700天。

　　除了为企业减负，“两证联办”还能让企业更加清晰自身权责，实现排污更加规范。沈佳莹表示，“两证联办”使项目环评与排污许可证填报有效衔接，让企业从项目初期就对需要执行的法律、标准和要求更加明晰，并进一步规范企业依证排污行为，充分发挥排污许可证的作用。

　　“下一步，南太湖新区将打造环评制度改革4.0版本，深化新建项目‘承诺制’，将环评审批时间精简到更短，争取实现企业环评审批‘跑零趟’。”市生态环境局南太湖新区分局局长胡志刚表示。