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鄞州:以建议书为抓手 推动主体责任落地生根

大律师网 时间:2019-11-25
导读:在2015年的党风廉政建设责任制检查中,鄞州区创新设置《主体责任落实建议书》书面告知环节,强化检查结果运用,切实推动全面从严治党主体责任落地生根。近日,该区面向辖区23个乡镇和部分区级机关集中发放《建议书》。......
在2015年的党风廉政建设责任制检查中,鄞州区创新设置《主体责任落实建议书》书面告知环节,强化检查结果运用,切实推动全面从严治党主体责任落地生根。近日,该区面向辖区23个乡镇和部分区级机关集中发放《建议书》。

认真“查”,实现《建议书》言之有物。加强组织领导。该区委常委会集体审定《主体责任落实情况检查方案》,明确检查重点和目标任务。组建由区委常委和区人大、区政协主要领导组成的13个检查组,统一部署开展检查工作。配强工作力量。注重检查组成员专业构成,抽调审计、财政、公安等单位业务骨干加入检查队伍,同时每个组配备一名财务专业人员,源头提升检查成效。突出检查重点。以鄞州区下辖的23个乡镇为主体,抽选部分区级机关作为检查对象。检查中以问题为导向,紧紧围绕年初设定的党风廉政建设目标任务开展检查,重点突出对“四风”等问题的深入查处。13个检查组合计检查到144个问题,平均每组检查到11个问题。

仔细“理”,实现《建议书》言之有据。做好问题梳“理”。将所有问题划分为履行党风廉政建设“两个责任”方面存在的问题和落实中央“八项规定”精神方面存在的问题两大类。所有问题的反馈均按照“原汁原味”要求,根据检查组向区党风廉政建设领导小组办公室提交的检查反馈材料梳理汇总而成。做好情况审“理”。区纪委汇总把关问题的准确性,《建议书》中罗列的问题不仅有具体表现,还指出了违反党规党纪中的具体内容和条款。切实做到了言之有据。做好建议办“理”。根据查到的问题,《建议书》对每家单位均提出了针对性的整改建议,做到了问题清楚、建议明确、言之有据。

严格“督”,实现《建议书》用之有效。领导关注推动着“督”。区党风廉政建设领导小组办公室根据《建立落实党风廉政建设责任制情况函告制度》相关规定,将《建议书》中的问题通过函告书的形式,提交给检查对象联系的区级领导,通过区级联系领导的直接关注,推动检查对象加强整改。纪委紧盯强制着“督”。一方面,要求检查对象对存在的问题,逐条逐项说明情况,并要求限期整改到位。另一方面,根据检查到的共性问题,修改完善《2016年度党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,推动全区各地各部门落实好全面从严治党主体责任。用好结果倒逼着“督”。将《建议书》的内容和责任制考核直接挂钩,间接影响干部职工的“钱袋子”。同时,强化《建议书》震慑力,将结果和干部职工“官帽子”直接挂钩。对检查中发现存在作风违规违纪问题的单位,对分管领导开展诫勉谈话。凡是3人及以上被查实的单位,一律核减相应编制数,乡镇编外人员每被实名通报1例,相应核减编外控制数1名。

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