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余姚、慈溪、象山和奉化的一线调研:农合联改革的宁波探索

大律师网 时间:2019-12-11
导读:  我们加工的笋干,卖相和口味交关好,一些上海客人甚至跑到服务社门口等着烘房出货,抢着要买!在余姚市鹿亭乡中村,富农服务社负责人郑国定说,今年该服务社仅通过笋干加工,就为农户增收近20万元。让农产品不出村......

  我们加工的笋干,卖相和口味交关好,一些上海客人甚至跑到服务社门口等着烘房出货,抢着要买!在余姚市鹿亭乡中村,富农服务社负责人郑国定说,今年该服务社仅通过笋干加工,就为农户增收近20万元。

  让农产品不出村,让快递车开进来。收发顺丰快递、办理农商行金融服务、生活缴费、办理保险甚至社会保障业务……通过这个仅20平方米左右的村级服务社,这里的村民人人变成网商,日常的土特产摇身变为网络爆款。

  开展生产合作、供销合作、信用合作三位一体改革,构建新型农民合作经济组织体系,是国家部署推动的一项重要的农村综合改革。今年以来,宁波市、县、镇乡三级联动,全面推进三位一体农合联改革,取得明显成效。宁波市乡镇农合联多元化运行方式入选全国供销合作社综合改革省级试点,全省唯一。

  在‘三位一体’农合联改革中,我们从乡镇农合联起步,在基层找到落脚点,找准了改革突破口,开辟了为农服务新境界。市农合联有关负责人如是说。

  游客正在鹿亭乡红锋服务社选购粉丝和笋干。

  农民变网商

  从鹿亭经验说开去

  全能管家林倩倩是中村村红锋服务社的负责人。1年时间她就帮助农户售卖了15万元的粉丝和12万元的笋干。

  余姚市鹿亭乡地处四明山区腹地,资源丰富、生态优美,当地的番薯粉丝、笋产品、铁皮石斛等农产品一直深受消费者喜爱。在村级服务社出现以前,鹿亭乡一直受制于区域地理条件,快递物流严重缺位,制约了农产品销售和农民增收致富。

  为此,鹿亭乡农合联牵头,余姚市供销社提供2.5万元装修资金,乡政府采取以奖代补形式在前三年每年提供2万元的运转经费和每单4元的快递补贴,村集体无偿提供场地,顺丰速运公司免费提供电脑、打印机等设备,余姚农商行免费提供资金存取设备和工作人员每月底薪加佣金,余姚供销电商公司免费提供农产品电商营销服务,人保公司为当地农产品提供品质保险,联创客担任常驻工作人员……

  就这样,在鹿亭乡主要建制村,7家村级综合服务社顺利建成。这个集农产品展销、电商物流、金融保险、农旅服务等功能于一体的农村综合服务平台,破解了快递物流进村、山区农产品销售、山区农民增收和山区农业产业转型升级等四大难题。

  在综合服务社里,卖得最好的农副产品就是笋干。番薯粉丝是鹿亭的又一特产。鹿亭乡农合联组织农户,坚持传统手工制作,成立粉丝制作监督小队,严格管控清洗去杂、粉碎磨浆、过滤沉淀、和面成坨、磨丝晾晒、晒干成品等番薯粉丝六大制作工艺,不定期对番薯粉丝制作情况进行检查,确保鹿亭番薯粉丝品质如一。

  农户售卖春笋的收益从每公斤1.2元提高到3.6元以上,全村农户增收100余万元;番茄粉丝价格由前两年的每公斤40元提高到80元,全乡番茄粉丝销售额达500万元,农户人均增收1000元……在今年全省深化三位一体农合联改革现场会上,鹿亭经验开始在全省推广。

  资源集聚化

  服务中心搬到农田边

  除了鹿亭经验,宁波市乡镇农合联为农服务的多元化还体现在现代农业服务中心和产业农合联。

  12月3日,在余姚市泗门镇现代农业公共服务中心二楼的咨询会上,不时有农户向主讲人泗门镇农合联秘书长阮伟建咨询有关水果修剪、施肥,葡萄搭棚等问题。原来,每逢周二、周四,泗门镇农合联都会邀请生产、供销、信用服务机构的有关工作人员集中到岗,接待农户。

  建设现代农业服务中心,打造功能完备、覆盖广泛、运行高效的新型农业社会化服务体系,促进资源集聚,是宁波三位一体农合联改革的又一亮点。

  为了进一步增强为农服务的科技、流通、金融三重功能,推进立体式、多层次、全方位新型合作,泗门镇在全省创新性地建立了综合性党建联盟。

  艇之梦农场党员汪艇艇依靠种植水果致富后,经常将种植技术无私传授给周边农户;余姚市黄潭蔬菜产销专业合作社党员魏其炎采取基地+农户+合作社+企业的经营模式,帮助农户解决丰产不丰收的问题……三年来,泗门镇农合联会员数量从116个增加到126个,辐射农田面积3.5万亩,带动1650户农户增收致富。

  而在慈溪市坎墩镇占地3280余亩的大学生农业创业园内,有一个600余平方米的现代农业服务中心。中心现有2名农业专业大学生驻点服务,并设有线上庄稼医院,农户可通过手机APP实时连线省级专家,周边农创客所需的农技指导、土地流转、融资服务等都可以一站式解决。

  不光有农业大学生驻点,今年9月,该服务中心正式与以色列的精准农业专家多瑞团队签订了合作协议。我们不仅帮忙引进了洋蓟、甜胡椒等几十个新品种,还将帮助周边农户建立起育种、种植、施肥、灌溉、收获、售卖等农产品全流程智慧监控系统,真正助力坎墩镇向智慧农业迈进。多瑞说。

  截至目前,我市已建成农合联现代农业服务中心104家,其中今年新建32家,已实现乡镇全覆盖。每家服务中心均配建有庄稼医院,建成总数及总体质量指标均居全省第一。而像余姚泗门镇、慈溪坎墩镇这样的省级示范性现代农业服务中心,全市已建成25家。

  市农合联一直致力于基层农合联服务网络建设,到今年年底,力争实现现代农业服务中心覆盖所有乡镇,示范性服务中心比例超过40%。市农合联相关负责人说。

  种植户正在采摘象山红美人。

  发力产业端

  打造农业高产田

  眼下我们的自营品牌‘红美人’已经接了6000多单,今年预计销售额达1500万元,可带动四个柑橘产业农合联基地的农户增收。在象山县宁波供销电子商务有限公司,象山县供销社相关负责人告诉记者,针对红美人柑橘产业,近几年,农合联部门专门搭建了电商平台,对农户组织培训,今年以来已经组织了四期,每次都是人气爆棚。如今,当地红美人种植户亩产达到了5万元,有的甚至有10万元。

  依托县域特色农业主导产业,联合同类农产品经营主体,组建特色产业农合联,为产业发展提供系列专业化服务,这是市农合联助力产业兴旺、服务乡村振兴的又一着力点。目前,我市已建成特色产业农合联41家,光今年就新建了14家,基本覆盖全市各县域农业特色主导产业,建成总数及有服务平台支撑的产业农合联数量均居全省第一。

  奉化水蜜桃就是典型个案。为突破内外竞争压力日益增大等发展瓶颈,奉化区61家种植大户及桃加工企业、销售服务企业,共同组建成立了奉化水蜜桃产业农合联,聘请奉化区水蜜桃研究所原所长吴大军等组成生产服务专家组,制定水蜜桃施肥用药的标准方案,同时,聘请专业植保公司开展水蜜桃病虫害统防统治,全力保证8500亩水蜜桃达到绿色无公害标准。

  象山红美人柑橘与奉化水蜜桃的成长经历有几分相似。目前,象山红美人种植户联合起来,已组建成立400多家柑橘联盟,组织开展生产技术、质量安全管理、电商应用技术等培训,全力助力橘农增收。

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