按照市委、市政府要求，结合民政工作实际，制定下发了，对做好“两节”期间社会救助对象、优抚对象、流浪乞讨人员和灾民等保障改善民生工作进行了安排部署，成立领导小组，落实工作责任，强化保障措施，全面做好“两节”期间保障民生工作。
一是全面做好拥军优属工作。“两节”期间，深入推进军民融合式发展，加强军政军民团结，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系，深入开展拥军优属拥政爱民宣传教育活动，大力宣传驻齐部队对全市经济发展和社会稳定作出的贡献，在全社会营造爱国拥军、爱民奉献的浓厚氛围。深入开展拥军优属慰问活动，在市马戏团举办了军政首长联谊暨迎新春慰问驻齐军警部队演出，市领导带队于1月10日走访慰问北三区重点优抚对象代表，为每户送去了慰问金1000元，并帮助解决家庭急需解决的问题，走访慰问了解放军203医院休养员、军分区干休所、市军休一所、二所离退休干部，赠送了慰问品，还通过媒体刊发慰问信慰问驻齐军警部队、军队离退休干部和优抚对象。全面落实拥军优属政策，按照省民政厅的要求，各县区对双拥优抚政策落实情况进行一次全面检查，将抚恤定补资金及时足额发放到位，对重点优抚对象进行走访慰问，帮助解决实际生活中存在的问题；按照上级要求，将春节一次性生活补助春节前发放到重点优抚对象手中，确保他们渡过一个愉快祥和的春节。
二是及时救助流浪乞讨人员。元旦前，市政府出台了，成立了由市政府分管副市长任组长，由民政、教育、公安、城管等相关部门领导为成员的救助管理工作联动机制领导小组，从2012年12月1日到2013年3月底，在全市范围内开展对流浪乞讨人员“寒冬送温暖行动”。“两节”期间，对流浪乞讨人员进行集中排查，实行网格管理，充分发挥街道、社区作用，对辖区集中区域、特殊人员进行拉网式摸底排查，及时护送救助机构给予救助；放宽救助条件，扩大救助范围，加大巡查力度，流动救助车辆每天巡查不少于2次，实施“先救助后查询”原则，再甄别返乡或进行安置，对精神病人、危重病人按照“先救治、后救助”的原则及时送往定点医院进行救治；加大救助流浪乞讨人员宣传力度，组织上街宣传、巡查，向市民发放救助倡议书，聘请50名出租车司机为爱心志愿者，联合市特殊教育学校共同成立了流浪未成年人特殊教育基地，形成全社会关爱流浪乞讨人员氛围；加强了管理，救助站实行24小时值班制度，安排专人负责接听救助咨询热线，做好救助咨询热线与110、120的有效衔接，确保每位求助人员及时得到救助；切实做好流浪乞讨人员返乡护送工作，符合资助返乡条件的，实行“一票式资助返乡”。
三是稳步推进社会救助工作。“两节”期间，市委、市政府高度重视民生工作，市领导带领民政等相关部门分组走访慰问了部分低保对象，为每户低保家庭送去慰问金500元；我市于2012年12月份提高了城乡低保、农村五保供养标准，城市低保标准由245元/人月提高到301元/人月，农村低保标准由1350元/人年提高到1718元/人年，农村五保集中供养标准由2400元/人年提高到3260元/人年、分散供养标准由1800元/人年提高到2370元/人年，按城乡低保和农村五保供养提标后的新标准及时、足额发放低保资金和农村五保供养资金，保障好全市35.3万城乡低保、五保供养对象“两节”期间的基本生活；为保障贫困群众的节日生活水平，2月份的低保金和五保供养资金1月末之前发放到位；对提出低保申请的困难群众，符合条件的及时纳入低保保障范围；全面做好“两节”期间的医疗救助工作，要求城乡医疗救助定点医疗机构“两节”期间认真做好“一站式”即时结算工作，及时救助患病住院贫困群众；仔细排查低保、低收入等贫困家庭生活状况，对生活确有实际困难的及时给予临时救助，对“两节”期间因突发事件造成生活困难的家庭，简化临时救助审批程序，及时快速给予临时救助；对农村五保供养机构进行全面检查，认真做好五保供养机构的安全管理和五保供养对象的生活安排。同时，各县、区对本地困难家庭进行走访慰问，并进行一次拉网式排查，对生活困难的家庭协助解决实际困难，及时给予救助，全面做好“两节”期间贫困群众生活保障工作。
四是扎实开展救灾救济工作。按照省民政厅转发的精神，在安排灾民今冬明春基本生活上，特别是做好了灾民“两节”期间的生活保障，元旦前先后给灾民下拨救灾棉被550床，救灾棉衣600套；积极向上争取救灾救济资金，春节前将及时发放到灾民手中；采购米面96吨，豆油1.5吨，分别发放给特困灾民手中，保证灾民吃好、穿暖、住得幸福，过上祥和愉快的春节。
