今年以来，泉港区深入贯彻落实泉州市“强基促稳”三年行动部署，以实施乡村振兴战略为导向，主动拉高标杆，坚持创特色、树精品，实施“堡垒提升”“头雁领航”“先锋创建”“消薄攻坚”等党建“四大工程”，有效提升农村基层组织力，切实维护基层和谐稳定，提高群众安全感获得感。
实施“堡垒提升”工程
打造“压舱石”
《航运“三创”工作法》《巧“联”工作法》《“同心圆”工作法》《“党建+美丽乡村+扶贫”工作法》……日前，在泉港区文化中心举办的首届“十佳党支部工作法”评选活动现场，来自全区各党委、各条战线的基层党组织，分别上台宣讲和推介各自支部工作法，旨在发挥以点带面效应，聚力推动基层党建工作从“盆景”变成“风景”。
该区实施基层党建“全域示范工程”，开展“党支部工作法”评选活动，今年以来，共评出优秀党支部工作法15个，给予奖励12.5万元；确定党建示范培育项目48个，给予12个成效显著的示范点经费补助79万元。
除了抓创新树品牌，泉港还尤为注重抓服务解难题。该区实施“滨海红色堡垒”固本培元专项行动，设立党群服务中心、网上党建平台、党建工作站等，加强27家紫菜种殖合作社、海蛎养殖合作社管理，协调解决滨海生产作业问题。实施石化安控区涉迁村“离土不离村、乔迁利不减”服务管理创新专项行动，建立涉迁村与居住村党组织“双联共管”机制，推进17个涉迁村成立村级经济股份合作社，设立渔民“生产驿站”、征迁劳动力就业创业便民服务中心等，推动村集体资产保值增值。今年以来，转移就业涉迁群众3011人，安排涉迁群众子女就学1660多人。
实施“头雁领航”工程
打造“排头兵”
泉港实施“头雁素质提升”工程，筛选确定41名村干部作为重点培养对象，启动全员轮训、跟班锻炼、学历提升3项计划，提高村干部履职本领和防范风险能力。今年以来，共组织35名村书记赴江阴市委党校开展拓展培训，选派19名村书记到导师所在村挂职锻炼，筑牢“选育链”。
在筑牢“监管链”方面，该区建立村两委人选“区级联审”机制，出台村党组织书记区级备案、村主干日常监督管理、村干部退出等制度，细化村党组织书记责任清单，推动村干部队伍监督管理常态长效。开展村级领头雁“三诺领衔·四季领航”活动，引导村主干围绕全区中心工作和群众需求定责承诺、履责践诺、述责评诺，激发村干部干事创业动力。今年以来，共调整不适应村干部9名，吸收新成员11名；征集党员村主干承诺项目936个，已完成680多个。
此外，在村主干待遇保障方面，该区依据年度镇级绩效评估名次、季度村级综合考评等次、村干部综合表现等，分档次发放基本补贴。建立村干部绩效奖金与村集体经济增长挂钩机制，实行离任村主干基本养老补贴与城镇职工基本养老保险衔接制度，对累计任职满6年以上的离任村主干，按任职年限发放养老补贴。
实施“先锋创建”工程
打造“生力军”
郭厝村是回族群众聚居地，也是泉港区少数民族第一大村。2018年起，泉港区峰尾镇挖掘回族文化底蕴，以“党建+回族文化”模式，建设郭厝回族文化党建展示馆，打造农村基层党建活动平台。
近日，泉港区确立“海丝·土坑”主题党日活动基地、陈平山红色教育基地等8个“主题党日”党性教育实践点。该区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取领导领学、支书导学、海上送学等“六学”形式，组织开展知识竞赛、读书会、微宣讲比赛与全民阅读系列活动，组建宣讲小分队进农村、进机关、进校园、进企业开展学习宣讲，推动“大学习”活动全域覆盖。今年以来，共开展领导巡回讲学、大学生村官宣讲等活动40多场，基层党员参与3000多人次。
该区探索建立党员积分精细化管理评价制度，建立党员积分台账，对党员参加组织生活、联系走访群众、参与志愿服务等方面进行量化考评。深化党员冠名服务品牌创建活动，发挥党员示范引领作用，培育蔡庆清党员杨桃种植基地等160多个品牌。开展党内“红色关爱”活动，实施农村特困党员“暖居工程”，进一步提高党员队伍凝聚力、向心力。今年以来，共走访关怀党龄50年以上党员1300多名，投入97.16万元完成34户特困党员房屋修缮工作。
实施“消薄攻坚”工程
打造“新引擎”
泉港创新帮扶模式，把金融助理引入农村基层党建，为农村党建注入新的活力。该区推行村集体经济“党建+金融助理”模式，协调泉州农商银行为全区村级股份经济合作社单列授信5亿元，帮助解决基层和群众贷款难、融资难问题。目前，11个村级股份经济合作社均获首批“乡村振兴贷”30万元贷款。
在落实帮扶项目方面，该区积极推行“政府+企业+合作社”模式，以政府购买服务的方式与区城乡经济投资公司签订发展壮大村集体经济项目合作框架协议，引导11个村投资入股区城乡经济投资公司，参与道路养护、餐厨垃圾清运等市政服务，村级按比例分红，每村预计年增收5万元以上。同时，泉港出台光伏发电扶贫项目实施方案，通过财政补贴方式，利用公共场所屋顶建设村级光伏电站，有效推动村集体经济发展。今年以来，共有29个村光伏发电项目并网发电，实现村均增收5万元以上。
