在南木林县卡孜乡山洪沟治理项目现场，200多名工作人员各司其职，干得热火朝天；在自治区“十三五”规划重点工程之一的湘河水利工程点，几百辆大型机械正在紧张作业……一幕幕热火朝天的工程场景中，当地农牧民群众正乐于就业、忙于致富。
南木林县总人口89392人，其中农牧业人口84566人，占总人口的94.6%，全县总劳动力46401人，其中建档立卡贫困户13285人。作为全区第二人口大县，南木林县在区党委、政府和市委、政府的坚强领导下，在区、市行业部门的关心支持下，坚持以市场为导向，着力完善机制、创新举措，有序推进农牧区劳动力转移就业工作。
2019年，南木林县完成转移就业2.6万人、3.7万人次，实现创收2.1亿元，人均收入达8167元，其中建档立卡贫困劳力3893人，实现创收2589万元；2020年以来，该县实现转移就业2.9万人、3.4万人次，实现创收达1.8亿元，人均收入达6142元。
聚焦顶层设计 蓝图再精准
在农牧民转移就业工作中，南木林县牢固树立“全县一盘棋”思想，成立由县委书记任组长，政府县长任常务副组长的南木林县转移就业工作领导小组。作为“第一工程”，党政主要领导亲自谋划部署、亲自督办落实，着力构建起了覆盖县、乡、村三级的转移就业工作组织体系和责任体系。同时，组建由县、乡、村劳务机构、建筑公司等作为理事的南木林县转移就业工作协调机构，完善县乡百兴劳务公司管理架构，聘任党的十九大代表尼玛石曲等致富带头人作为总公司、分公司负责人，并与援助西藏发展基金会、自治区烹饪餐饮饭店行业协会等建立转移就业协作机制，以解决培训到就业的“最后一公里”。此外，该县依托基层劳动就业社会保障公共服务平合，组织精干力量进村入户，摸清供需两侧底数，建立健全“劳动力基础数据库”和“用工需求数据库”，确保组织化输出有的放矢。
促进产教融合 培训再创新
南木林县南木林镇嘎布村，夏日普职业技能培训学校里，学生正在忙于学习各种技能，有的学画唐卡、有的学编织，还有的学木工等等，场面十分繁忙。
南木林县夏日普职业技能培训学校作为南木林县重要的技能培训学校，充分发挥龙头带动作用，组织农牧民群众学习技能，为群众致富拓宽渠道。学校负责人旦增曲培表示，该公司将进一步主动作为、科学组织，加大技能培训力度，为南木林县农牧民群众增收致富作出贡献。
在农牧民转移就业工作中，南木林县坚持集中与分散相结合，充分发挥夏日普职业技能培训学校等培训机构的龙头带动作用，积极培育产教融合型企业，大力开展“订单式”“定向式”“定岗式”技能培训，着力激发湘雄建筑、乔移朗宗酒店、岗珠藏香、孜东唐卡等企业培训主体的积极性，有效增加培训供给。同时，将职业道德、职业规范、法律法规等内容贯穿培训全过程，坚持需求导向，着重开展建筑施工、餐饮服务、民族手工等技能培训，注重开展文化教育，让农牧民听得懂汉语、写得了汉字。
2019年至今，南木林县共组织开展转移就业集中培训40期1894人，其中建档立卡贫困户961人，就业率80%，累计开展“以工代训”培训268人，“送教上门”培训80人。
狠抓项目带动 渠道再拓展
在农牧民转移就业工作中，南木林县百兴劳务公司统筹全县劳动力资源，充分发挥17家乡级劳务分公司、153家村级劳务合作社和146名村居劳务经纪人作用，对接县内工程项目，安排本地劳动力就近就业。年初以来，南木林县组织化输出3282人。
同时，该县坚持龙头企业与合作社并重，着力发展以“饲草苗圃马铃薯、两牛两羊一只鸡”为重点的种植养殖业，扶持发展农畜产品加工和藏药材等特色产业，注重培养电子商务、快递物流等新兴服务业，努力提升特色产业就业承载能力，带动更多农牧民就业。同时，通过政府购买服务性岗位，加大对就业困难贫困户的就业援助力度，开发环卫保洁、厨师门卫等临时性公益岗位托底安置，全方位开展“春风行动”。今年以来，该县共搜集就业岗位108个，组织开展招聘活动3期，实现稳定就业65人。
今年以来，南木林县全力做好疫情防控与复工复产工作，由县、乡劳务公司对接施工单位，按需组织农牧民群众就近就地、投工投劳。自项目开工以来，湘河水利累计吸纳当地群众 5000余人，使用当地机械4300余台次，实现创收1.1亿元；艾玛万亩马铃薯基地项目累计派遣当地群众4120人次，派遣机械1400余台次，实现创收319万余元；卡孜乡山洪沟治理项目签订本地劳动力用工协议300人，其中建档立卡贫困户120人，预计创收450万元，实现劳务分红100万元。
加强主动作为 服务再优化
— —政策供给到位。南木林县严格标准，精准落实社保、求职、创业、培训等就业补助政策，出台 《南木林县关于大力推进转移就业工作实施办法》，设立每年50万元的转移就业激励资金，调动各方积极性、提升上下参与度。
— —权益保障到位。南木林县大力宣传新修订的 《保障农民工工资支付条例》，深入开展“治欠保支”集中整治，切实加强对用工企业的监督管理，督促落实劳务用工实名制和工资银行代发制。2019年，通过现场调解、追踪调查、督促整改，协调追回农民工工资479.6万元，切实维护了劳动者合法权益。
— —宣传引导到位。南木林县充分发挥乡镇干部、村“两委”班子、驻村工作队、劳动保障协理员“四支队伍”的作用，强化转移就业工作宣传教育力度，大力宣传致富带头人典型事迹，通过算效益账、算增收账，提升富余劳动力“走出去”的积极性，努力营造积极培训、充分就业的浓厚氛围。
成就已成过去，未来还需奋斗。下一步，南木林县将认真贯彻落实区党委、政府关于推进农牧区劳动力转移就业工作的决策部署，把劳动力转移就业作为巩固提升脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略的最重要抓手，求真务实、开拓创新、扎实工作，全力实现由劳动力大县向转移就业强县转变。
