从1月22日到3月22日，整整60天的坚守，换来了一座城市的清零。
作为沈阳市的中心城区，在这不平凡的2个月里，皇姑区也经历了一次前所未有的战“疫”洗礼。
从安静守候，到马达轰鸣；从防疫防控，到复工复产；沿着时间的轴线，皇姑区取得了疫情防控的一个又一个阶段性胜利，也实现了各行业稳步有序复产复工。
政府创造环境，企业创造财富。3月27日，投资总额近400亿元的13个京沈对口合作重点项目通过“云签约”落户皇姑；4月1日，总投资160.9亿元的27个重大项目实现集中开复工。
迅速恢复的经济圈和生活圈，见证了皇姑人的实干、速度和效率，也见证了皇姑区的责任感、行动力和吸引力。
人间最美四月天，风雨过后见彩虹。皇姑区委、区政府已经按下复工复产“快进键”，重大项目集中开复工，重点项目集聚“云签约”，努力实现全年经济社会发展目标任务。
抗击疫情 精准施策 共克时艰
自新冠肺炎疫情发生以来，皇姑区在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，守初心、担使命，履职尽责，全力防控，做到领导、思想、工作到位，机构、责任、措施落实，沉着应战，方案具体，重点突出，周密有序，工作扎实，效果明显，抗击新冠肺炎疫情工作取得阶段性成果。全区经济社会大局稳定，人心安稳，人民群众的生活、生产秩序正常。
●强化组织，行动迅速。
皇姑区坚持抢先抓早，第一时间成立区疫情防控指挥部，设立10个街道疫情防控专项督导工作组，安排资金提前采购疫情防控相关物资。1月22日，首笔疫情防控专项资金50万元就已拨付到位，确保节日期间突发事件的应急需求。迅速组成综合、疫情防控、医疗救治、社会治理、物资保障等14个组，做到24小时值班运转，区疾控中心6支防疫机动队24小时轮流值班。建立疫情防控制度和责任体系，不断完善工作流程，提早谋划、提早研究，在关键节点加强形势研判、及时作出部署，牢牢把握工作主动权。
●深入一线，加强督导。
皇姑区坚持以上率下，从区领导做起，充分发挥示范引领作用，深入一线、靠前指挥，带动各方面守土有责、守土担责、守土尽责，协调解决突出问题，促进形成了分兵把口、狠抓落实的工作格局。全区成立10个由区领导、专业干部、卫生专业干部组成的三合一疫情防控专项督导小组，区委、区政府领导多次深入到医院、学校、社区进行督促检查和具体指导，将疫情防控工作考核结果与奖励挂钩、与评先选优挂钩、与干部管理使用挂钩。
●外防疏入，内防扩散。
皇姑区坚持精准施策，在外防输入、内防扩散上持续发力，全面组织检查排查，从阻断输入通道到关停密集场所，从摸排外来人口到加强隔离管理，加强对外籍入沈人员和“进小区、酒店、宾馆、出租屋、村屯”管控，从重点人员查起，设立进城、进小区、进酒店宾馆、进村屯四道防护卡，坚决防止疫情从外部疏入。在充分发挥职能部门作用的同时，织密织牢群防群控、联防联控“安全网”，汇聚起全民参战、共克时艰的强大力量。
●隔离观察，做好救助。
为切实做好入境人员排查检测、病例诊断、医疗救治、跟进管理等工作，皇姑区从组织医疗力量到实行集中救治构筑起疫情防控的全域防线。先后启用7家定点宾馆进行集中隔离观察，区卫生监督所对环境消毒、废弃物处理、工作人员防护进行监督检查。加强对居家隔离和养老机构人员的管控，各街道各部门配合增加管控人员力量。驻区8个发热门诊、2个定点救治机构全员培训，做好各项应急准备。
●落实物资，保障供应。
按照一线防疫人员、企业复工分类，启用了人员梯队管理模式，即“三分之一人员在用、三分之一人员可用、三分之一人员备用”，保证开门办公的正常运转和切断疫情的传播途径，降低工作人员的防控风险。发动整合社会力量，捐献了一批医用防护物资、消杀用品，共同构筑起疫情防控的铜墙铁壁。密切关注市场供应，聚焦市场运行，执行“日报告”制度，定期到各大型生活超市了解货源、跟踪检查，确保生活必需品的供应。加强水、电、气、供暖等的排查，保障城市运行正常有序。
线上线下推进复工复产 发力促进产业转型升级
春风煦，万物生。
伴随疫情防控形势持续向好，皇姑区企业复工复产不断提速。
按照中央“精准稳妥推进复工复产”要求及省、市的工作部署，皇姑区打出政策措施组合拳，科学统筹，精准发力“抓早、抓细、抓落实”，加快推进地区企业有序复工复产。
23个签约项目金额达591亿元
今年年初以来，签约项目23个，签约金额约591亿元。
1月9日
64亿元
皇姑区与金地集团签约64亿元；
3月5日
127亿元
签约方正智慧联合创新实验室、香江独角兽牧场、文体双创园等9个项目，金额达127亿元；
3月27日
400亿元
与中交集团、中国长城工业集团、中关村产业联盟等12家企业签订13个项目协议，投资总额近400亿元。
率先建立企业复工复产负面清单
注重科学统筹，加强项目开复工指导。针对企业的开复工安排和受疫情影响情况，提前做好应对预案，加强政策引导。作为东北地区首家提出建立企业复工复产负面清单的政府机关，对场所密闭、人员集聚的经营性企业进行了严格的限制，科学指导企业有序复工复产，有力地保障了企业生产必需、疫情防控必需、群众生活必需及其他涉及重要国计民生等行业企业优先复工复产。
多角度全方位加快产业升级转型
聚焦科创产业扶持，发力产业转型升级。皇姑区充分利用“政策叠加服务包”的促进作用，全力扶持科创、金融等主导产业企业，享受“皇钻十六条”政策福利。仅到2月末，全区就兑现政策扶持资金1260万元。
加快科创项目引进。采用灵活多样合作方式，通过网上招商、云签约等形式，多角度重拳出击，3月5日，沈阳市举行重点招商项目“云签约仪式”，皇姑区与方正智慧联合创新实验室、香江独角兽牧场、文体双创园等9个项目签约，金额达127亿元；3月27日，皇姑区举行京沈合作重点项目云签约仪式。项目均为科技创新类项目，涵盖产业园区、孵化器、应用中心、产业学院等多个领域，加快皇姑区产业升级转型，形成新的经济增长极。
打造新区产城融合新引擎
升级“双轮”驱动战略，夯实项目基础。全力推进占地面积230公顷的16宗土地整理及出让，实施首府经开区“产城融合”发展模式，聚焦科创、文旅两大产业，建设“开发区+特色园区”，形成以TBD为主的产业型服务业，提升主导产业规模实力。做优楼宇经济，建立健全“米均效益”综合评价体系,重点提高77座5000平方米以上商用楼宇的有效入驻率；实施税收亿元楼宇培育计划和“一楼一特色”“一楼一品牌”，重点提升沈阳天地、中粮广场等商务楼宇的经济贡献率，打造利星行网络安全信息大厦、平安财富科技金融中心、中信科创文创园区、凤凰大厦商务金融总部等特色鲜明的主题楼宇。
重点项目“一对一”跟踪服务
持续优化营商环境，落实各项保障措施。深入开展“万人进万企”活动，28个区级领导包全区重点项目，区政府主要领导、主管领导对全区拟开工重点项目进行走访，调配解决项目复工所需防疫物资，调度解决影响项目开复工的问题。全区项目管家对重点项目进行“一对一”跟踪服务，建立工作日志，提供精准、专业的直通服务。创新推进审批改革，借助互联网手段，24小时提供线上服务，引入“视频审批”，实现一次都不跑。整合岗位供需渠道，帮助企业解决用工难题，赴朝阳统一接回96名返岗务工人员。加大对企业的金融支持，落实各类资金帮扶2768万元。
战“疫”中的皇姑力量
新冠肺炎疫情发生以来，皇姑区各职能部门勇当先锋、敢打头阵，主动担当、积极作为，为打赢疫情防控阻击战作出重要贡献，在大战大考中彰显了皇姑力量与担当。
隔离点：“隔离不隔爱”安置千余人
3月1日，皇姑区政府启动集中安置隔离点工作，集中安置来自重点防疫地区及境外返沈人员。在区疫情防控指挥部的带领下，本着“隔离不隔爱”的服务理念，坚持“精细化运作”的保障模式，先后启用7家宾馆，累计集中安置千余人。在隔离点，工作人员经常与隔离人员保持沟通联系，及时解决存在的问题和需求，像对待自家亲人一样照顾好隔离人员，为隔离中的儿童送去精美的小礼物，为隔离期间过生日的客人送去生日蛋糕，为老人居住的房间送去保暖坐便套等生活物品，让他们真切感受到了家的温暖。在机场，工作人员每天7点到岗，接收来自境外中转的客人，凌晨2点才结束一天最后一个航班，几乎是24小时连轴转。隔离点的工作人员全身心扑到防疫最前线，以实际行动诠释了皇姑党员干部特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，给予归国人员家庭般的温暖。
卫健系统：发挥专业优势打好防疫阻击战
皇姑区卫健局承担着全区抗疫指挥部办公室的职责，主要负责疫情防控工作的沟通协调，联系和指导区指挥部成员单位落实各项防控措施，负责疫情监测、预防与控制，防止疫情蔓延，为全区做好“外防输入，内防反弹”守好关。皇姑区中心医院承担发热门诊和重点国家来沈返沈人员在集中隔离宾馆进行核酸采样工作，为了最大程度避免采样带来的风险，一方面在不到4小时的时间内高质量完成发热门诊的组建，第一时间将疑似患者快速隔离，最大程度地保护了其他患者及普通百姓。另一方面，除组织医护人员对境外返沈人员进行核酸采样外，还对皇姑区看守所、戒毒所等工作人员及看守人员进行采样，截至3月底，采样组共完成1860份核酸采样。皇姑区疾控中心机动队进行流行病学调查、核酸检测采样、疫点消毒等工作，出动人员、车辆开展了疑似病例流调，管理疑似病例、密切接触者和一般接触者。皇姑区组织医务人员成立一支党员突击队，配合公安和交通部门做好设卡测温工作，对来往车辆中的人员进行筛查，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
民政系统：当好社区等防控疫情的“大后方”
皇姑区民政局充分发挥民政职能，成立疫情防控排查组、救助组、防控组、募集组，全力以赴解决社区难题，当好服务对象的“大后方”。排查组组织社区工作人员迅速有序开展疫情排查，认真统计数据并及时准确上报，为疫情防控科学决策提供基础数据支撑。同时及时将一线存在的问题、困难收集上报，全力协助解决。救助组在全市首创线上审批模式，缩短救助流程，以“特事特办、快事快办”的原则进行低保、孤儿和事实无人抚养儿童的审批救助工作。对全区困难群体、特殊群体进行“地毯式”摸排、主动提供救助，发放口罩和消毒液，全力保障特殊困难群体基本生活。防控组织密织牢养老机构疫情防控网，联合公安、消防、市场监管、卫健等行业监管部门对全区养老机构开展地毯式检查，全力守护养员和工作人员的生命安全和身体健康。募集组快速启动慈善总会，在全市率先发出募集倡议，第一时间募集一线社工防疫物资。社会各界积极响应，人大代表、政协委员倾力相助，通过慈善总会募集口罩、消毒液、护目镜、大喇叭、各类食品等物资，全面保障疫情防控一线物资供应。
公安系统：带领“盛京义勇”守护家园
抗击新冠肺炎疫情以来，沈阳市公安局皇姑分局带领“盛京义勇”平安志愿者，为全区300多个小区筑起防疫屏障，守卫小区出入口，组织测温登记和入园消杀，核查外来人员和车辆，严防任何外来疫情输入的可能。在外防输入、内防扩散的同时，还着力保障居民生活，高效处置突发事件，解决民生保障问题。民警组织起“盛京义勇”展开小区公共区域、楼道的消杀工作，对返沈居民居家隔离时健康状况进行动态跟踪，帮助困难居民买菜到家、送餐上门等提供跑腿帮扶，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。
2020年，皇姑区亿元以上项目建设目标100个，已储备亿元以上重点项目72个，总投资877.7亿元，年度计划投资63.7亿元。
续建项目65个，总投资857.5亿元，年度计划投资56.7亿元；新建项目7个，总投资20.2亿元、年度计划投资7.1亿元。其中，主导产业科创服务及文化旅游项目共27个，总投资324.6亿元，年度计划投资11.6亿元。
皇姑区 一季度签约23个大项目
金地集团项目
香江独角兽牧场项目
汽车金融租赁公司项目
宁波星箭航天沈阳项目
云测信息技术项目
智慧联合创新实验室项目
文体双创园项目
新诺总部项目
慧德医疗项目
MCN孵化器项目
中交投资基金项目
中交首府合资公司项目
中化环境科学园项目
中化商务研究院-PNP全球联合孵化中心项目
中化环境装备中心项目
全球化工采购寻源大数据平台项目
中化集团环境技术研究中心项目
5G产业学院项目
大唐杯电子竞技大赛项目
“大唐杯”全国大学生移动通信应用创新大赛项目
航天北斗应用中心项目
中关村数字文化产业工场项目
沈阳中创鸿星基金项目
沈阳日报、沈报全媒体 叶青 通讯员 曹蕾/文
